李瑞光 许传坤

摘 要：云南省天然气产业存在“量价受限”“无序竞争”“量大质小”等瓶颈制约。从市场驱动视角看，十四五”期间，云南应紧紧围绕打造世界一流“绿色能源牌”的目标任务，着力破解影响天然气产业健康发展的体制机制障碍。以气源为基础，以优化能源结构为根本出发点，加大天然气勘探开发力度，促进储量产量快速增长;以管线为支柱，充分利用国外天然气资源，完善输配管网、储气库、LNG接收站等基础设施建设;以市场为核心，巩固民用和商业用天然气消费市场，积极研究开发新的天然气终端消费利用技术，稳定和发展工业消费市场，促进天然气产业链上中下游协调可持续发展。

关键词：产业链 天然气产业 发展困境

中缅油气管道贯通，使云南由石油天然气供应的末端转变为全国油气四大能源战略通道之一。在云南打造“绿色能源”牌的战略背景下，云南绿色能源发展正迎来千载难逢的机遇，天然气产业即将进入快速发展的战略机遇期。加快发展天然气产业是优化云南能源产业结构、促进新兴产业发展的重要抓手，有效构建天然气产业链体系对云南省天然气产业的未来发展起到至关重要的作用。由于天然气产业正外部性不能有效转化为企业经济效益，天然气产业出现“市场失灵”，将持续处于市场化初期，更多地依赖于政府引导和政策支持[1]。2019年8月，中央财经委员会第五次会议首次提出“产业链现代化”概念，同年12月，中央经济工作会议强调，提升产业基础能力和产业链现代化水平。……