孔艳丽 杨宗霄 姚霞 陈敬云 胡鑫铭

【摘  要】从“产学研”到“政产学研用”，是高校人才培养机制的新命题，是企业社会服务意识的再升级，是全方位开展创新服务的新使命。论文以济源产城融合示范区为研究对象，通过对全国首个全域产城融合示范区“政产学研用”协同创新的现状进行分析，提出系列建议，以求建立有效的产、学、研融合平台，为区域经济社会高质量发展服务。

【Abstract】The transformation from "industry， university， research" to "government， industry， university， research and application" is a new proposition of talent training mechanism in colleges and universities， a re-upgrading of enterprises' awareness of social service， and a new mission to carry out all-round innovative services. Taking Jiyuan industrial city integration demonstration area as the research object， this paper analyzes the current situation of the collaborative innovation of "government， industry， university， research and application" in the country's first whole-region industrial city integration demonstration area， and puts forward a series of suggestions， so as to establish an effective integration platform of industry， university and research， and serve for the high-quality development of regional economy and society.

【关键词】“政产学研用”;济源示范区;协同创新

【Keywords】"government， industry， university， research and application"; Jiyuan demonstration area; collaborative innovation

【中图分类号】G649.2;D630                                             【文献标志码】A                                                 【文章编号】1673-1069（2021）10-0155-03

1 引言

20世纪80年代，在计划经济体制指导下，我国政、产、学、研四大创新主体未能有效融合，科技与经济相对独立且相互分离，国家创新体系不完整。为打破政、产、学、研分离状态，促进科技与经济相结合，我国科技体制进行了大规模的改革。从1985年《中共中央关于科学技术体制改革的决定》到1986年，国务院出台《关于进一步推进科技体制改革的若干决定》，再到1993年，《科学技术进步法》颁布，这是我国第一次以法律的形式提出鼓励产、学、研之间的联合和协作，其中一项重要内容就是提出探索建立科技与经济有效结合的机制。

2006年，国务院发布《国家中长期科学与技术发展规划纲要（2006-2020年）》，该纲要真正发挥举旗定向的作用，引领新世纪前20年中国的科技发展。2010年，国务院颁布《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，提出推进产、学、研、用结合，加快科技成果转化。2016年，中共中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》提出完善产、学、研、用结合的协同育人模式。……