高恒冠，刘春朝

（1.广东松山职业技术学院外语商务学院，广东 韶关 512126；2.广东松山职业技术学院经济管理学院，广东 韶关 512126）

我国特色小镇建设源于我国小城镇的发展。改革开放初期，我国城乡二元结构问题突出，著名社会学家费孝通据此提出：以农村工业化和乡镇企业发展为动力推动小城镇发展，最终促进城乡一体化发展[1]20-23。近年来，我国城镇化进程持续加快，截止到2018年，我国城镇化率为59.58%，比1978年提高了41.66%[2]。

特色小镇是我国经济社会发展到一定阶段的产物。当前，特色小镇不仅被视为一种优化生产力布局的发展模式和一种破解有效供给不足、推动产业转型升级的经济模式，而且被当作一种多元参与、协同共享的社会治理模式[3]12-19。基于此，建设特色小镇常常被视为解决当前我国经济社会发展过程中在社会治理、产业转型升级、区域创新、城镇化、乡村振兴等方面存在的问题的重要举措，迅速引起了国内各界的高度关注。近年来，在多种力量推动下，我国各地掀起了一股特色小镇建设热潮。如何正确理解和理性看待当前我国特色小镇建设热潮，不仅关乎到我国特色小镇自身建设的成败，还关乎到我国社会治理、产业转型升级、区域创新、新型城镇化建设以及乡村振兴战略的成败，因此，对当前我国特色小镇建设热潮进行冷静、理性的思考和研究显得尤为迫切。

一、特色小镇的概念内涵与构成要素

（一）概念内涵

把握特色小镇的概念内涵是深入研究特色小镇的重要前提。……