张继军 张雅洁

摘要：社会治理是国家治理的有机构成，社会治理现代化是国家治理现代化的必然要求。梳理马克思主义经典作家关于社会治理思想，主要包括：社会管理职能是国家阶级统治的基础，利益关系的调节是社会治理的关键，公平正义是社会治理的价值追寻，人民主体地位是社会治理的终极目标，共产党是社会主义社会治理的领导核心，教育是实现社会治理的良策和基石。

关键词：马克思主义;人民;社会治理;理论基础

中图分类号：D03文献标识码：A文章编号：2095-6916（2021）19-0126-03

一、社会管理职能是国家阶级统治的基础

马克思、恩格斯关于社会管理的思想建立在其国家学说的基础之上。首先，他们对国家的认识是在批判黑格尔的国家观的基础上深化的，他们从国家起源的角度出发，认为国家是从社会中产生并凌驾于社会之上，是社会发展到一定阶段的产物。“国家是统治阶级的各个人借以实现其共同利益的形式，是该时代的整个市民社会获得集中表现的形式。”[1]国家阶级统治作用的发挥是以社会管理职能的发挥为前提和基础的，社会管理职能是国家的基本职能。正如恩格斯所指出的：“不管在波斯和印度兴起和衰弱的专制政府有多少，每一个专制政府都十分清楚地知道它們首先是河谷灌溉的总管，在那里，没有灌溉就不可能有农业……政治统治到处都是以执行某种社会职能为基础，而且政治统治只有在它执行了它的这种社会职能时才能持续下去。