孙嘉楠

摘要：第一次世界大战使英国从债权国成为债务国，英国实力衰落，战后，英国政府一直致力于恢复其财政收支平衡和英镑的金融霸权。“十年规则”是英国政府在第一次世界大战后制定的整体国防战略，是根据“十年之内不会发生大战”[1]这一战略分析制定的，也是其经济实力衰落的体现。这一政策导致英国政府大量裁减其军备，受到影响较大的是英国海军，其经费被大量裁减，舰艇被大量拆解。英国海军的指导思想由“两强标准”转变为“一强标准”。英国崛起自海上，其衰落也由其海军力量的衰落开始。

关键词：英国海权;国防战略;“十年规则”

中图分类号：K561.4文献标识码：A文章编号：2095-6916（2021）19-0089-03

海权泛指对海上交通线的控制权。美国海军少将马汉在十九世纪末提出了“海权论”，他将海权定义为：“凭借海洋或通过海洋能够使一个民族成为伟大民族的一切东西。”马汉认为，海军的任务是对海外贸易的保护，其执行职能的时间从和平时期到战争阶段，强大的海军力量控制海上交通枢纽以及为商船护航，这是国家综合能力的体现[2]。

英国海军称霸海洋百余载，曾建立起有4亿人口和3350万平方公里面积的大帝国。海外贸易加速了英国经济的发展，殖民地提供了巨大的市场和工业原料，实力强大的海军保护着其海上贸易，这是构建日不落帝国的三大支柱。英国发展海军控制海洋以保障其本岛和其殖民地的安全，并维护其贸易航线的安全、开拓殖民地市场[3]。……