宋扬

摘要：近年来，频发的代孕案件暴露了当前代孕监管环节的缺陷，代孕行为在个人层面上贬损了女性的人格价值，在社会层面上打破了传统家庭单位，使得社会风险大大增加，因此，加强代孕监管刻不容缓。代孕监管难题在于代孕行为“数量多，打击难，取证难”，同时立法上对于代孕公司和中介的规制还不完善。实践上，代孕链条复杂，涉及的监管部门众多，监管机构职能交叉。加强对代孕行为的监管，应加快对代孕中介方、代孕机构规制的立法，合理配置对代孕信息的横向和纵向监管权力，加强医疗器械流通监测，协调各部门联动打击代孕。

关键词：代孕监管主体;代孕信息;权限配置

中图分类号：D922.16文献标识码：A文章编号：2095-6916（2021）19-0039-03

代孕一词最早源于《时代》（Times）杂志，“surrogacy mother”一词用于形容那些利用人工生殖技术代替他人怀孕并生育的女子，故有人将这类女性称之为代理孕母。关于代孕概念的定义，有学者认为代孕行为就是“由于妻之子宫无法生育，采用人工手段将夫之精子和妻之卵子在体外人工受精形成人工胚胎，将胚胎植入他人的正常子宫内，借助他人的子宫生长出与夫妇有相同遗传基因的子女，此分娩者称为代孕亲。”[1]但该定义忽视了大量胚胎仅有夫或妻一方基因的代孕情况，属于狭义上的代孕定义。结合现实情况，代孕首先是利用人类辅助生殖技术达到怀孕目的的行为，排除了自然交配这一怀孕手段。其次是代孕行为中存在委托关系，由委托代孕者委托代理孕母孕育生命。……