袁玉芹 刘朝辉

摘要：宜昌市在调研中发现，大多数民办社工机构仍面临地方政府主导统筹作用发挥不突出，区域布局不平衡，经费运行保障不稳定，社会认知度不高，持证社工数量不充足，督导和监管体系不完善等问题。究其原因，机制不健全、区域经济社会发展不平衡、公众对其认知不全面、社工专业能力有限是影响其发展的主要因素。 破解思路与对策：（一）坚持政府主导、顶层设计、统筹协调，优化外部环境;（二）以基层为突破口，建立社会工作服务制度，支持经济欠发达地区的社会服务机构建设;（三）加强宣传和培训，改变社会对社会工作不恰当的认知，对县市区乡镇干部进行有关社会工作基本知识的培训;（四）加强专业能力提升，注重服务实践效果;（五）建立健全社工机构行业自律和信用体系，增强机构社会公信力。

关键词：宜昌市;社会工作机构;困境;思考

中图分类号：C916文献标识码：A文章编号：2095-6916（2021）20-0062-03

民办社会工作服务机构（以下简称“民办社工机构”），是以社会工作者为主体，坚持“助人自助”宗旨，遵循社会工作专业伦理规范，综合运用社会工作专业知识、方法和技能，开展困难救助、矛盾调处、权益维护、心理疏导、行为矫治、关系调适等服务工作的民办非企业单位，是开展社会工作专业服务的重要阵地。民政部于2009年10月发布的《关于促进民办社会工作机构发展的通知》中，对“充分发挥民办社会工作服务机构的重要载体和阵地作用，推进社会工作及其人才队伍建设深入开展”提出了明确要求。……