周祯屹

摘要：日本企业通过裁员、延长劳动时间等方式以求提高效益，长时间劳动、过劳死等社会问题愈演愈烈，对雇主与劳动者双方均构成了压力。为在增强劳动者保护力度的同时又兼顾灵活用工的需求以提高效率，日本制定了较为独特的工作时间制度，有学者将其分为一般规则、排除适用、特别规则三个部分。包含变形工作时间制、法定工作时间及加班工资的除外规定、以及职场外工作时间设定制、裁量劳动制和高度专业工作制度等。这对于重构我国现有特殊工时体系具有重要启示：（一）借鉴日本变形工作时间制，加强对不定时工时制和综合计算工时制的立法;（二）充实不定时工作制的内容，针对社会广泛关注的“996”现象，以及不同类型的强势劳动者在不定时工作制下设置下位概念予以分别调整;（三）加强劳动监察，弥补工会缺位，遏制“自愿加班”现象。

关键词：就业形态;工作时间;变形工作时间制;分层保护;特别规则

中图分类号：F245文献标识码：A文章编号：2095-6916（2021）20-0055-07

引言

长期雇佣是日本雇佣体系最为重要的特征，然而在全球化的冲击下，与高水平保护相对应的高额人力资源成本严重影响了日本企业的竞争力。降低人力资源成本、提高企业效益成为经济界的迫切需求。在此背景下，日本劳动力市场产生了两个显著变化：一方面，企业大量采用临时工、派遣工，正式员工比例逐年下降，非典型雇佣比例逐年上升。根据日本厚生劳动省所发布的数据，2019年非典型雇佣劳动者数已达2165万人，占总劳动者数的38.3%，相较于1989年的19.1%以长期雇佣为特征的劳动力市场已然有所动摇①。……