文/李靖

在对国民收入进行再分配时，社会保障是不可忽视的内容，将其落实到位可以使社会发展更加稳定。建立起社保制度后，要根据其实施情况进行优化，保证其对劳动生产力起到推动作用，保持社会发展的和谐状态。事业单位在开展社保工作时应将现行法律法规作为基础，确保各项工作顺利展开，让丧失劳动力、经济条件困难的员工获得必要的帮扶，确保其基本生活需要得到满足。

一、我国事业单位社保制度的基本情况

在20世纪80年代，我国的事业单位社保呈现出二元特征，即企业社保体系、事业单位社保体系是相互独立的，两者之间存在明显的差异。企业社保将相关的法律法规作为基础，而事业单位社保构建的基础则是单位法规。经过一段时间发展后，大家对社保的重视程度明显提高，相关的法律法规也陆续出台，社保的缴纳、发放更为规范。然而，从当前的发展现状来看，事业单位面临的社保改革任务较为繁重。例如，事业单位在用工形式上存在差异，参保有明显区别，参保缴费机制尚未真正实现统一，属于合同编制的员工参考企业标准缴纳社保，退休时保障和企业职工相同，而事业单位在编人员、公务员则可领取退休金[1]。许多专家、学者在研究事业单位社保制度时，重点关注医疗、养老、失业、工伤、生育等方面，这些险种采用的缴纳方式存在区别，医疗、生育、失业按照相关的法律条例进行管理，缴纳、使用采用的方式是一致的，然而，工伤、养老则没有对行政单位进行强制要求，是否参保由单位自行决定。……