尹有 肖琼

摘要：人口老龄化问题一直以来备受关注。探讨人口老龄化对技术创新的影响机理，以及积极应对人口老龄化的对策建议具有重要的理论和现实意义。文章指出：人口老龄化将通过人力资本投资效应、技术替代效应以及老龄负担机制影响技术创新，由此，提出积极应对人口老龄化促进技术创新的对策与建议，如推动智能红利的释放，缓解劳动力短缺，返聘退休高级科研人员，发挥知识溢出正效应以及增加R&D经费投入，完善相关制度和体系。

关键词：老龄化 人口老龄化 技术创新 人力资本

一、引言

改革开放以来，我国因劳动力引起的人口红利使我国经济迅速增长，但是自2000年我国进入老龄化社会后，国内面临老龄化引起的一系列社会问题。十九大报告中明确提出“创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。”人口老龄化背景下，国家可以通过技术替代效应和人力资本投资效应来促进技术创新;通过技术创新的影响来减轻养老保障负担，缓解劳动力供给不足，弱化人口老龄化对技术创新的抑制作用（黄健元、王欢，2014）。人口老龄化如何作用于技术创新，基于人口老龄化对技术创新的影响，如何积极应对人口老龄化促进技术创新，都是非常值得思考的问题。

二、人口老龄化影响技术创新的机理

（一）人口老龄化通过人力资本投资效应影响技术创新

人力资本是指人所具有的特定能力，是一种非物质资本，由于人力资本的投资周期较长，从小学、中学、大学甚至大学以后还要继续投资，因此，人力资本的投入、积累、存量和水平不足将在一定程度上影响区域科技创新能力的可持续性。……