张秋雨 王吉佳 王前前

摘要：随着我国老龄化问题不断加深，失智、失能是老年人群体中不可忽视的重要问题，少子化、城市化的发展使得很多老人成为失独老人、空巢老人，家庭养老功能逐渐减弱。老年人意定监护制度是我国为解决养老问题的重要举措，在我国立法得以确认的时间较短，在实践过程中出现了许多亟待解决的问题，需要多方社会力量共同介入。社会工作与意定监护工作具有共同的价值理念，同时社会工作有专业的老年人社会工作方法，可以从监护人确定、监护人资格审查、老年人需求评估以及监护监督等方面介入老年人意定监护的实施。

关键词：老年人意定监护;社会工作;实践困境

一、问题提出

中国人口老龄化、高龄化问题严峻，与此同时，失智发生率随年龄增加明显上升，65-79岁年龄段老人的失智发生率为4.8%，百岁老人的失智发生率超过50%1;对完全丧失或部分丧失民事行为能力老人，其生活照料、医疗事务管理等需要完全依赖子女、亲属的照料。

老年人意定监护是我国应对老龄化挑战的手段之一，目的在于帮助解决传统家庭养老面临的困境，预防高龄独居老人悲剧事件的发生2。各种社会力量在构建和完善我国老年人意定监护制度中发挥作用，社会工作作为社会福利的主要行动力量在老年人监护实践具有怎样的专业优势，在不同环节中如何发挥作用、应当如何进行介入是值得探讨的问题。

二、我国老年人意定监护的实践困境