中共阜阳市颍州区委党校 刘小燕

长三角一体化对阜阳的新定位以及高铁全覆盖的时代契机，使阜阳迎来了前所未有的发展机遇。而人才是经济发展的第一资源，也是城市发展“弯道超越”的制胜法宝。近年来，全国各地愈演愈烈的抢人大战无不说明了人才对一个地区发展的重要性。人力资本向来是阜阳最大的优势，也是阜阳未来发展最大的潜力，然而历年来人口流失情况可谓触目惊心。除此之外，国内各地区“人口红利”正逐渐消失，广大劳动者的综合素质及技能水平持续提高。在“人口红利”加速向“人才红利”转变的时代背景下，阜阳市高端人才短缺，人口整体素质低下等问题变得日益突出。因此，立足于阜阳经济社会发展的现实需要，探索出一条适合阜阳实际情况的人才资源开发路径有着重大的时代意义。只有让人的因素充分活跃起来，阜阳的各项事业才能充满生机与活力，只有把人才这个第一资源充分挖掘出来，才能有效缓解由于其他条件欠缺而对发展的制约，为阜阳积极融入长三角，打造皖北区域中心城市提供源源不竭的动力。

一、阜阳市人才资源现状

阜阳市常住人口820万人，位居安徽省第一位，庞大的人口规模为阜阳市经济社会快速发展提供了基础性条件，且14岁以下少年儿童占总人口的比重达24.44%，少年儿童人数较多，在人力资源上有较强的可持续发展后劲。但是人口文化素质偏低，文盲率达5.72%，平均受教育年限仅为8.51年，其中大学文化程度人口占比为8.4%，高中文化程度人口占比也仅为12.48%，这说明阜阳市在人口素质提升方面依然任重道远。……