吴瑜宁，孙懿贤，胡 荣(著)，王雅萍(译)

一、引言

在数字化日益加深的时代，利用监控技术进行社会监督与控制的现象似乎已普遍存在。虽然是否侵犯隐私已成为人们高度关注的问题(1)Leong, B. A.(2019). Facial Recognition and the Future of Privacy: I Always Feel Like Horizontal Ellipsis Somebody’s Watching Me. Bulletin of the Atomic Scientists, 75:109-15.，但许多城市的监控摄像头还是日益增多，被执法及犯罪预防部门广泛用作维护公共安全及控制犯罪的重要工具(2)Winkler, T., and B. Rinner. (2012). User-Centric Privacy Awareness in Video Surveillance. Multimedia Systems, 18(2):99-121.>。在中国，利用监控摄像头及人脸识别系统等数字技术监督公共场所的热度极高。2018年，公安部宣布大范围的监控系统完工，有大约2亿个摄像头被安装在全国各地的公共场所(3)The New York Times.(2018). Inside China’s Dystopian Dreams: A.I., Shame and Lots of Cameras. Available at (https://www.nytimes.com/2018/07/08/business/china-surveillance-technology.html).。这一数量有望在2020年之前进一步上升至6亿个以上(4)Comparitech.(2019). Surveillance Camera Statistics: Which Cities Have the Most CCTV Cameras? Available at (https://www.comparitech.com/vpn-privacy/the-worlds-most-surveilled-cities/).。

虽然政府推广监控摄像头对犯罪预防及控制的益处，但是人们对使用监控摄像头的看法是否与其对警察等正式社会控制机构的看法有关尚未可知。事实上，虽然现有文献已调查了监控摄像头对犯罪预防(5)Ratcliffe, J.(2006). Video Surveillance of Public Places. Washington, DC: US Department of Justice, Office of Community Oriented Policing Services；Welsh, B. C., D. P. Farrington, and S. A. Taheri. (2015). Effectiveness and Social Costs of Public Area Surveillance for Crime Prevention. Annual Review of Law and Social Science 11:111-30.及安全感(6)Yavuz, N., and E. W. Welch.(2010). Addressing Fear of Crime in Public Space: Gender Differences in Reaction to Safety Measures in Train Transit. Urban Studies 47(12):2491-515.的影响，但对其与警民合作的关系在全球范围内仍未有评估。在中国，初步证据表明，人们普遍认为，视频监控系统的存在有利于降低犯罪及事故发生率并提升安全感(7)Zhang, H., J. Guo, C. Deng, Y. Fan, and F. Gu.(2019). Can Video Surveillance Systems Promote the Perception of Safety? Evidence from Surveys on Residents in Beijing, China. Sustainability 11(6):1595.。对于在过去几十年间犯罪率升高且普遍文化传统重视犯罪控制的社会而言，对视频监控的这种正面评价并不意外(8)Chen, X.(2002). Community and Policing Strategies: A Chinese Approach to Crime Control. Policing & Society 12(1):1-13.。中国人在面对公共安全的问题时，发现监控系统效果显著。

本研究首次探索性地调查摄像监控的存在与民众协助警察的意愿之间的关系，旨在揭示视频监控是否甚至是何时能够促进民众与警察合作。本研究假设监控摄像头在其他非正式及正式控制载体不足或表现不佳时对警民合作的形成发挥着重要的作用，调查在视频监控的存在与民众协助警察的意愿之间的关系中，社区集体效能及警察效力与公正性所发挥的潜在调节作用。当……