翁文阳

摘要：随着城镇化率的不断提高，社区已经成为人民群众重要的生产生活空间，做好社区消防安全工作，消除社区消防安全隐患，是保障人民群众生命财产安全的重要举措。当前老旧社区和新建社区在一定程度上都存在消防安全隐患，社区居民消防安全意识不强，物业监督管理不到位，消防安全教育不到位等问题依然突出。因此，必须通过开展消防安全教育，增强居民消防安全意识，强化物业监督管理等方式，提高社区消防安全管理工作，切实保障人民群众生命财产安全。

关键词：城市社区;消防安全;公共安全;应急管理

随着城镇化的不断深入，城市社区的数量和规模也随之扩大，在人民群众的生活质量提高的同时，对社区消防安全也提出了更高的要求。当前，社区治理工作持续加强，在消防安全工作方面也取得了一定的成果。同时，在社区运行过程中，已经发生的大量消防安全事故表明，城市社区在消防安全工作方面还存在不足之处，在加强消防安全管理方面还有大量的工作要做。

一、城市社区消防安全现状

社区是社会的基本组成单元，随着城城镇化率的不断提高，社区已经成为人民群众生产生活的重要空间，社区消防安全工作已经成为影响人民群众生产生活质量的重要因素。党的十九大报告指出，人民对安全的需求日益增长，需要健全公共安全体系，提升防灾减灾救灾能力。因此，做好社区消防安全工作是满足人民日益增长的美好生活需求的一个重要领域。当前，社区消防安全问题依然突出，很多经常强调和宣传的常见问题，发生率依然很高。比如：违规占用消防通道和逃生通道，老旧小区飞线充电、私拉电线、电力线路老化，高层小区电动车上楼充电问题，消防栓、灭火器等消防设施缺失等。这些问题引发的大量安全事故教训深刻，损失惨重。

应急管理部消防救援局发布的《2020年全国火灾及接处警情况》显示，全国共接报火灾25.2万起，死亡1183人，受伤775人，直接财产损失40.09亿元。从火灾亡人的场所分布看，全年共發生居民住宅火灾10.9万起，占火灾总数的43.4%，造成917人死亡、499人受伤，分别占总数的77.5%和64.4%;从住宅火灾的建筑分类看，发生在高层建筑的住宅火灾数量大幅上升。通过统计数据可以看出，火灾仍然是对我们的生活产生威胁最大的一种灾害。因此，必须做好社区消防安全工作，为人民群众创造安全的生产生活环境。

二、城市社区存在消防隐患的原因

（一）社区居民安全意识不强。一是普遍存在的消防安全隐患在一定程度上能够体现出社区居民的消防安全意识薄弱，大量的消防安全事故造成的伤亡和损失从一定程度上表明社区居民的自防自救能力也比较薄弱，导致社区居民消防安全意识不强的一个很重要原因是心存侥幸，消防安全教育不到位，缺少公共责任意识。二是随着我国的老龄人化人进程的加速，社区内老年人比重增加，受制于年龄、受教育程度及生活习惯的原因，他们的消防安全意识和逃生自救能力明显不足。应急管理部消防救援局发布的《2020年全国火灾及接处警情况》显示，2020年全国住宅火灾亡人员917名，其中60岁以上的老年人有379人，占比达41.3%。这些数据充分说明老龄化人口的消防安全意识还比较薄弱，需要进一步的加强。

（二）物业管理水平不高。一是物业从业人员自身消防安全意识不强，缺少消防安全技能，造成在物业管理过程中对消防安全工作不重视，疏于防范，不能及时发现安全隐患;二是物业公司对消防设施管理维护不到位，存在消防设施年久失修或者损坏未修的情况，消防通道和疏散通道表示不清，且常年被占用堵塞，导致消防设施不能正常发挥应有的作用;三是物业公司对一些严重威胁居民安全的违反消防法律法规的行为，监督管理不到位，没有承担起应有的职责，造成一些社区消防安全隐患较多，严重威胁居民的生命财产安全。

（三）消防安全教育缺位。总书记指出，要坚持群众观点和群众路线，坚持社会共治，完善公民安全教育体系，推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。消防安全教育公民安全教育体系的重要组成部分，是增强社区居民消防安全念，切实提高消防应急能力的重要途径。大量的消防安全事故表明，人民群众的防灾减灾观念还不强，消防安全教育还不到位，并没有有效深入到人民群众的生产生活中去，帮助提高广大群众的消防应急能力。因此，消防安全教育还需要进一步的强化和深入，切实增强全社会的防灾减灾能力。

（四）消防设施不健全。消防设施的缺失、被破坏或者被占用等问题，是造成社区消防安全隐患的一个重要因素。无论是新建高层小区还是老旧小区，消防通道因为违停不堵死的问题普遍存在，严重威胁整个小区的消防安全;居民楼逃生通道标识不明，严重影响居民逃生;消防栓、灭火器等灭火设备缺失或者配备不足，或者因为维护不到位，不能发挥其应有功能。这类问题在老旧小区更加常见，甚至根本就没有消防通道、逃生通道、消防栓、灭火器等设施设备。因为这些老旧小区在设计建造之初，就没有配建消防设施，因此消防安全问题更加突出。

三、提高城市社区消防安全的对策

（一）提高社区群众消防安全意识，增强消防安全能力。一是开展社区消防文化建设，通过建设消防文化广场和社区消防体验中心，悬挂消防宣传标语、涂刷消防图片墙、设立消防宣传栏等方式，构建社区消防文化氛围，将消防安全融入社区居民的日常生活中。二是对孤寡老人比较集中的老旧小区，以及留守儿童、残障人员等特殊人群，要作为消防工作的重点，组织社区工作人员开展“一对一”帮扶，定期上门开展消防宣传，提高他们的消防安全意识，帮助查找清除消防隐患。

（二）提高物业消防安全管理水平。一是要提高物业从业人员的消防技能，建立物业从业人员岗前消防安全培训制度，通过消防知识技能考核的人员才能入从事物业岗位工作;二是做好消防隐患排查工作，不定期开展小区火灾隐患普查整治工作，清理堵塞消防通道、逃生通道的车辆、杂物，及时发现消除火灾隐患，确保将火灾隐患消除在萌芽阶段。三是提高物业管理能力，加强对电动车飞线充电、上楼充电，在公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口停放电动自行车等行为的监督和管理，坚决杜绝此类行为的发生;四是落实对居民小区消防设施日常维护保养的主体责任，严格实行每日、每月防火检查等监管制度，确保所有消防设施安全可靠。

（三）持续开展消防安全教育。一是通过举办消防文艺表演、讲座、论坛、研讨等形式，深入社区开展消防知识、法律法规、火灾扑救、疏散逃生等方面的宣传教育，让社区干部和居民掌握充足的消防知识，人人都成为消防“明白人”和火灾隐患“监督员”。二是在消防宣传教育基础上，开展社区消防应急演练，让社区干部和居民学会使用灭火器、消防栓等消防设施，通过体验式的宣传教育和消防演练，学习消防、体验消防、了解消防，切实提高社区居民消防应急准备、消除火灾隐患、扑救初期火灾、疏散逃生等能力，为社区营造良好的消防安全环境。

（四）完善社区的消防设施。功能完善的消防设施，是社区消防安全的重要保障。必须按照消防规定，为小区内的建筑物配备完善的消防设施设备。对于消防隐患比较突出的老旧小区，可以通过老旧小区改造项目，为老旧小区配建室外消防栓、加建消防通道、应急通道，修复改造消防管网、增设微型消防站，配置消防应急照明和消防疏散指示标志，在公共部位增配灭火器、加装简易喷淋设备和独立式感烟火灾探测报警器等，通过这些措施，逐步提升老旧小区的消防应急能力。

参考文献

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