孙红英

[摘要]当前我国国有企业改革不断深化，创新程度不断提升，党和国家的监督管理体系也在不断完善，国家对于国有企业的监督管理越来越严格，并逐渐实现对企业运营全过程的动态监管。在这样的发展环境下，内部控制建设的重要性愈发凸显。本文结合新形势下国有企业在内部控制建设方面的问题进行分析并提出相应的对策措施。

[关键词]新形势   国有企业   内部控制

党的十八大以来，国家不断提升对依法治国、

国家治理体系、治理能力现代化的要求，不断完善党和国家的监督管理体系，并把国家的治理体系和治理能力建设摆在更加突出、重要的位置。国有企业治理能力建设是国家治理体系的重要组成部分，强化国有企业的内部控制建设，能够促进企业的稳定发展，推动国家治理体系的完善和治理能力的提升。

一、国有企业内部控制建设既存不足

（一）管理层认识不到位

思想上高度重视才能在行动上予以落实。对于国有企业管理者来说，必须高度重视内部控制工作，以建立有力的控制环境。但当前部分国有企业重生产、轻管理，对内部控制建设认识不到位，缺乏应有重视。部分管理者对内部控制理解较为片面，认为内部控制就是互相“搞关系”影响工作，不主动设置内部控制机构，甚至有的管理者把内部控制与发展效益对立起来，抓生产、重效益，轻风险管控。也有的管理者将内部控制等同于各种规章制度的简单汇总，认为没有制定相应控制机制、控制流程的必要性，导致内部控制建设工作迟迟落不到实处。……