陶鹏 童星

内容提要 政治注意力现象在中国政治体系中普遍存在，有关政治注意力的研究侧重于象征、工具意义的阐释而忽视基础观建构。本文聚焦中国场景下政治注意力演化理论构建与国家治理意涵，以“过程-情境”分析框架为基础，将政治注意力演化过程区分为分配-传递、竞争-捕捉、参与-反馈、跨界-共治四种理想类型，认为它们与各自生成情境之间的匹配性是全景动态理解政治注意力运行的基础；再将“过程-情境”分析框架放在国家治理现代化的宏观背景下加以拓展，以再制度化推动政治注意力演化过程与国家治理制度之间的冲突性消减与兼容性提升，实现政治注意力演化的国家治理现代化价值。

一、政治注意力研究的学科溯源与本土价值

注意力研究呈现学科交叉趋势[1]练宏：《注意力分配——基于跨学科视角的理论述评》，《社会学研究》2015年第4期。，管理学、经济学、政治学、社会学、心理学等学科的加入，极大地拓展了注意力研究的范围和影响。在管理学领域，赫伯特·西蒙（Herbert Simon）、詹姆斯·马奇（James March）等开创了决策行为中的注意力研究；其后，企业行为、管理认知、议题营销、组织生态等领域的注意力研究，推动了组织科学视域的注意力研究话语体系的发展。威廉·奥卡西奥（William Ocasio）将组织运作视为注意力分配过程并提出“企业注意力基础观”（Attention-Based View of the Firm），他认为焦点、情境和结构三要素构成注意力生成的逻辑基础，即决策行为取决于焦点，这些焦点又受到决……