曹雅妮， 王慧莹

(首都师范大学 教育学院， 北京 100048)

教育是公共服务的重要内容，不仅是人才培养的主要途径，也担负着未来收入差距缩小的职能，与未来收入分配的公平问题休戚相关。教育信号功能理论认为教育能够有效反映人的内在能力，受过高等教育的劳动者比未受过高等教育的劳动者更具有生产效率；而人力资本理论认为，教育投资是人力资本的核心，它是使隐藏在人体内部的能力得以增长的一种生产性投资，通过教育可以提高人的知识和技能，提高生产的能力，从而增加个人收入。人力资本理论和筛选假设理论都从不同的角度探讨教育与经济的关系，探究教育对经济发展和经济增长的巨大作用和突出贡献[1]。显然，无论是教育信号功能理论还是人力资本理论均从不同的视角解释了受教育程度和收入之间存在着密不可分的联系。因此，受教育程度不仅是决定个人发展的一个主要因素，对一个国家或一个地区的经济增长来说，也是一个重要的影响因素。

由于宏观教育资源的不平衡，导致教育的投入在地区之间形成了一定程度上的差距，高等教育规模在不同地区的占比上具有显著差异性。教育作为典型的公共产品，对社会的人才流动和经济发展具有重要意义。虽然教育资源投入在地区间失衡存在一定的现实合理性，如果地区之间的教育资源分配差距过大、教育质量差距过大，不利于社会的稳定和发展。……