刘肇民 柴天姿

(唐山师范学院，河北 唐山063000)

0 引言

2016年5月，中共中央、国务院发布《国家创新驱动发展战略纲要》，提出我国的科技创新“三步走”战略。同年7月，河北省委省政府出台《关于加快科技创新建设创新型河北的决定》，目标在2020年，基本形成具有河北特色的区域创新体系。2017年，玉田县、迁西县、迁安市被认定为河北省创新型县试点。依据《河北省县域科技创新能力监测评价指标体系》标准，对县域创新能力从创新投入、创新主体、创新条件、创新产出、创新管理5个方面进行评价考核。因此，本文亦从此5个方面对三县创新能力进行对比分析。

1 唐山县域创新能力对比分析

依据现行创新能力监测评价指标，分别选取A类县、B类县和C类县，做三县科技创新发展对比分析，具体数据比对如表1所示。

表1 2018、2019年科技创新发展数据对比

续表1 2018年、2019年科技创新发展数据对比

表1中选取了A类县(石家庄鹿泉区、石家庄正定县、廊坊市固安县)、B类县(唐山玉田县、保定涿州市、唐山迁安市)、C类县(廊坊香河县、唐山迁西县)8个县市的2018年、2019年科技创新发展评价数据，对17个二级指标的位次进行比对分析，可直观看出，唐山玉田县与唐山迁安市，在地方科技财政支出的投入方面位居全省上游水平，相对研发投入欠缺，科技型中小企业相对数量不足，高新技术企业成长动力不足。但玉田县、迁安市、迁西县三县市科技管理机构健全、科技管理职责分工明确，具备独立的行政科技管理部门。

2 唐山县域创新能力提升

由于原始数据在量纲、计量单位和数量级方面都存在较大差异，不利于进行深入的各县数据对比分析，首先运用高斯归一法对数据进行规范化处理。……