秦雪、陈旸、李磊、翟慧娟、马文敏 /北京航天长征飞行器研究所

随着国家供给侧改革的深入推进，航天产品传统的供需模式、运营方式已被彻底改变。“给任务”的时代已经过去，传统的稳定、垄断、统一的卖方市场供给方式正逐渐向多元、竞争、充满不确定性的买方市场供给方式转变。全面竞争已成为新常态，客户要求高质量、高效率、多元化、个性化、低成本、大规模的定制产品和服务，任务量激增，多任务并行，呈现出高密度、高强度的工作态势，传统的“以不变应万变”的科研生产管理模式已无法适应新形势要求，在突如其来的大规模任务需求下，按时完成任务已力不从心、捉襟见肘。站在“两个一百年”的历史交汇点，重构思维方式、创新管理模式，探索大规模多项目并行交付背景下高效的科研生产管理方法势在必行。

一、科研生产管理优化与实践

建立适应大规模多项目并行交付背景下高效的科研生产管理模式，重点在于从源头探索大规模生产的流程优化方法，精细化管控方法和资源高效统筹方法。旨在通过大规模生产管理流程优化提升效率，夯实能力基础，提升任务完成能力与任务需求的匹配程度，从而实现高效率、高效益管理。通过深入探索研究新形势下的科研生产管理模式，结合机构创新、组织管理创新，形成优化的大规模、高效益、高效率科研生产体系，实现从部门到项目的纵向、横向管理创新全覆盖。按照PDCA的循环模式，大规模科研生产管理优化流程如图1 所示。……