张国栋 解继红

(济南大学 济南 250022)

互联网时代催生了外卖、网约车、互联网家政等新兴行业，这些行业的迅速发展带来大量就业机会，信息技术的快速发展为新就业形态的实现提供技术可能，服务型消费需求的增加推动了这一行业的迅猛发展，劳动者就业观念的转变更为这一业态提供了丰富的劳动力资源，这些因素共同促成新业态发展的有利环境，新业态从业人员队伍不断壮大。

国家信息中心发布的《中国共享经济发展报告(2021)》显示，2020年中国共享经济市场交易额为33773亿元，比上年增长2.9%；2020年我国共享经济参与者人数约8.3亿人，参与提供服务者人数约8400万人，同比增长7.7%。平台企业员工数为631万人，同比增长1.3%。新就业形态在发展过程中呈现出工作形式灵活、劳动关系多元、去雇主化以及去组织化等特征。实践中多数新业态从业者未与用人单位签订劳动合同，缴纳社保也受到户籍、劳动关系等门槛限制，在劳动过程中发生纠纷或意外伤害时权益往往难以维护，传统法律及社会保险制度与新就业形态难以兼容已成为我国劳动权益保障体系中不可忽视的问题。

一、新业态从业者就业及劳动权益保障现状

为深入了解外卖群体劳动权益保障现状和需求，J大学新业态就业课题组于2020年6—7月对L市部分外卖骑手展开调研，调查地点选择L市具有代表性的三个骑手聚集地。共发放问卷120份，回收120份，其中有效问卷110份。同时，对8位不同平台、不同年龄段的骑手展开半结构访谈，形成访谈案例。……