方晓慧 方永欣

摘 要：随着5G业务的发展以及5G基站的建设，运营商网络运维成本在企业成本费用中的占比越来越大，其中代维费、电费、租赁费以及铁塔服务费是网络运维相关的重要支出。本文从内部审计的视角，揭示了网络运维成本管理中存在的问题和风险，并针对性的提出了对策，为提升网络运维成本使用的效益效果、促进运营商降本增效提供了重要参考。

关键词：电信运营商;网络运维成本;内部审计;问题与风险;对策

网络运维成本的高效益使用是运营商持续健康发展的关键，合理有效地控制成本、避免无效成本支出、提升成本费用使用效能，方能确保企业的可持续发展，同时也是运营商绩效增长的战略需要。

一、运营商网络运维成本管理现状

随着5G业务的发展、5G基站规模的增大，运营商在不断提高网络质量，扩大网络覆盖区域，因此每年投入到网络运维的成本费用逐年升高。某运营商公布的2020年财报显示，2020年网络运营及支撑成本较2019年增长了17.4%。

网络运维成本是十分重要的运营支出，但是它的管理链条长，专业性强，费用发生地点分散，管理难度大。在多次内外部审计中均发现存在跑冒滴漏等管理粗放现象，存在“出血点”。

二、网络运维成本管理中存在的问题

作为运营商的内部审计人员，近年来对网络运维相关领域组织开展了若干审计项目，对运营商网络运维成本的管理中存在的问题与风险有较为深刻的认知。下面就代维费、基站电费、租赁费以及铁塔服务费四类费用中发现的多支付费用、费用使用效益低下的问题进行举例分析。……