张莉　朱琦

【摘要】聚焦于“新发展格局”这一新的党中央决策部署， 沿着新发展格局的理论逻辑、历史逻辑、现实逻辑， 阐述构建新发展格局对国家审计的要求; 基于国家审计理论框架， 沿着“本质→功能→定位→作用”的路径来分析国家审计在构建新发展格局中的定位与作用以及如何有效地发挥这些作用。 审计定位应与其本质保持一贯性， 在构建新发展格局中， 国家审计应定位于“经济全科医生”“政策咨询专家”“风险监控专家”“权力制约助手”角色， 发挥其在推进供给侧结构性改革中的预警作用、在推进高质量需求侧管理中的服务作用、在推进经济发展动力内外平衡中的建设性作用以及在提升党和政府公信力中对权力的制约作用。

【关键词】国家审计;审计作用;新发展格局;主责主业

【中图分类号】 F239     【文献标识码】A      【文章编号】1004-0994（2021）19-0111-5

一、引言

金融危机持续的负面影响， 保护主义、单边主义的蔓延， 加之突如其来的新冠肺炎疫情， 造成全球经济低迷且经济复苏乏力， 我国经济高速发展模式经受了严峻考验。 面对“百年未有之大变局”， 为实现经济、社会的可持续发展， 习近平总书记提出， “加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。 国家审计作为党和国家监督体系的重要组成部分， 始终自觉服务党和国家的工作大局， 依法全面履行监督职责， 自形成以来， 尤其是进入新发展阶段以来， 国家审计在维护国家财政经济秩序、提高财政资金使用效益、促进廉政建设、保障经济社会健康发展等方面发挥了重要作用， 体现出“查病、治已病、防未病”的常态化“经济体检”功能。……