丁琦玮，孙 乐，林 鹤，高 啸，王 朋

(1.国网河北省电力有限公司 石家庄供电分公司；2.河北联创电力工程设计集团有限公司，河北 石家庄 050081；3.国网江苏省电力有限公司南京供电分公司，江苏 南京 210000；4.国网河北省电力有限公司井陉县供电分公司，河北 井陉县 050300；5.国网河北省电力有限公司灵寿县供电分公司，河北 灵寿县 050500)

随着市场经济的发展，社会用电量不断增加，窃电问题日益突出，如果不及时纠正，不仅会阻碍电力公司的长远发展，而且会导致电力公司的经济利益日益下降,这势必会严重影响到我国经济社会的长远发展，目前窃电的方式很多，供电部门必须采取有效措施及时防范、查处，加大窃电防范力度，确保窃电现象得到有效控制。

1 窃电原因

目前，人们的日常生产、生活和学习都需要电力，而如果大功率设备继续用电，将会给用户带来很大的经济负担，随之就会产生部分投机取巧的用户进行窃电，在此基础上，分析了日常生活中窃电的常见原因：窃电者受外部窃电风气影响，抵挡不住身边的“偷电诱惑”采取独立的窃电手段；为降低经营成本、减少耗电量而采取的窃电行为；心理扭曲、心理失衡、偷电取乐、偷其他用户的电、利用上级领导以权谋私等因素。

2 用电检查窃电中存在的不足

目前，窃电问题日趋严重，供电公司必须加强管控。即使在供电公司积极查处窃电以及用户都不窃电的情况下，仍存在许多难以解决的问题。

2.1 检查用电人员整体的专业水平较低

对于检查员整体的专业水平要求，供电公司设立标准非常严格；职工的整体业务水平与电力调度工作的效率密切相关，但从当时的分析来看，电力公司电力调度人员的粗放水平通常较低，这也构成了电力调度工作的薄弱环节，严重限制了电源控制。

2.2 很难收集窃电的证据

电是一种无形的产品。在实际的电力交易过程中，只能通过其他相关的测试工具来有效的反映电量的多少，因此，当窃电活动出现时，不会有明显的痕迹，同时也会有很强的秘密性，属于特征不明显的盗、窃电行为。这种情况给供电企业控制用电造成了重大困难，也很难找到重要证据和窃电的来源，而且无法从窃电源头进行预防和惩处。

2.3 隐蔽性高

随着社会经济的持续发展，人民生产生活的用电需求不断增加，也有许多地区用电人数虽然增加得不多，但是给电力公司带来了较大的利润；但电力市场的压力也很大，增加巡查数量、提高巡查效率是整个工作的难点，检查人员数量少，检查结果不理想，供电企业职工人数仍不能满足电力管理的需要。

3 电能计量现状

高频高压窃电主要干扰电力信号系统，使电子仪器或设备动作异常、失效，最终无法完成电力信号的接收工作。这个窃电的方法主要是为了破坏电子瓦特计数，例如：对电子式电能表进行破坏、损坏其屏幕等。具有操作简单、操作时间短、无轨迹等特点。以河北省H市H支农路285号H市牡保林木产品公司为例，做具体数据分析，现分析如下：

3.1 用户所在台区信息

台区编号：0010616681

台区名称：【综全】B527

台区容量：400kVA

台区倍率：120

台区所带用户：31户

台区线损情况：供电量3 345.6kW·h，售电量2 906.43kW·h，损耗电量439.17kW·h。

线损率：13.13%

3.2 用户信息

用户编号：0356708487

用户名称：H市木产品公司

综合倍率：30

接线方式：三相四线

资产编号：1330001000080258743777

用户地址：H市H路

用户分类：低压非居民

行业分类：泵、阀门、压缩机及类似机械的制造。

表1 表计故障更换记录

表2 新表与倍率信息

表3 旧表与倍率信息

根据186工单记录中查询到2020年11月23日该用户有电能表故障更换记录，根据新旧表信息得知该用户从综合倍率15倍更换至30倍，也更换了新的计量表。互感器和计量表发生故障的概率很低。

3.3 用户数据分析

通过用电信息采集系统对该用户进行多项透抄。

表4 实时召测数据

表5 一次透抄数据值

表6 二次透抄数据值

图1 总电量

①电压数值：A相209.5V，B相226.6V，C相217.9V，用户电压正常。②电流数值：第一次召测，A相1.508A，B相1.329A，C相0.905A；第二次召测，A相2.112A，B相1.809A，C相1.251A。用户C相电流值明显偏小于AB两相电流值，存在短接窃电的嫌疑。③电能表开盖事件：开盖次数为0，无开盖记录排除动表窃电嫌疑。

通过186电量电费分析，往期2019年8月电量最高值为18 654kW·h，8月后电量突降后近期电量值每月再逐渐增长，10月、11月电量值基本平稳，保持在6 000kW·h以上。电量上下波动太大，怀疑用户间歇式窃电。

图2 用户用电量与台区线损对比

图3 用户电压电流异常点数与台区线损对比

表7 每刻钟实时召测数据(2020年)

通过调取台区线损和用户的用电信息数据发现：①用户用电量少时线损率高；②用户异常点比例数多时线损率高；③用户异常时间基本为晚上22点开始到早上7点恢复正常。

由上得出结论，该用户和大多数窃电用户一样是在晚上进行窃电，用高科技手段造成表计掉线、失压的现象来达到窃电的目的。

图4 用户用电量与台区线损对比

2020年12月12日-16日该用户每个点电流电压正常后用电量也随之增长，线损率也逐步恢复正常。确定用户间歇式窃电，针对此行为应作出相应的解决措施。

4 反窃电防范措施分析

由于许多不法分子违背道德和法律法规，使得窃电行为时常发生，对供电安全和供电事业的稳定运行产生重大影响。以下对预防窃电行为的措施进行具体分析，力求为电力公司今后预防窃电行为提供参考，总体而言，有效预防窃电行为的措施可分为：防止窃电行为的出现；严惩窃电行为；宣传教育用电文明。只有把这些方面有机结合起来，才能从根本上保证居民用电的正常进行，减少甚至杜绝窃电行为的产生。

4.1 预防窃电行为的出现

一般来说，事前防窃电是各项工作的基础，根据工作经验，防窃电措施一般可以从以下几个方面实施。

4.1.1 确保防盗部门的监控，制定科学的供电和用电制度。能源供应商必须确保内部安全，各环节必须严格遵守供电管理规定，并对供电现场进行详细监控复核，安装电能表；安全锁和电费计算方法一旦出现问题，如电能表损坏和计量不正确，必须及时查明原因，立刻修复完善，不得留下漏洞。另外，有必要就窃电相关重要事项签订详细协议，以便客户了解窃电造成的损害和窃电的后果。

4.1.2 提高员工整体业务水平，提高工作效率。供电企业职工的整体业务水平，与电管工作的顺利开展息息相关。具有较高专业技术水平的员工能够迅速发现管理关系中的不合理情况，发现自身专业能力中的不足，从而在原有的基础上防止窃电行为的发生。因此，有必要对工作人员进行专业能力培训；使他们掌握丰富的电工技术知识和专业技能，在发现窃电行为、提高效率方面发挥自己的优势电源控制。

4.1.3 加强宣传教育。正确的思想引领对人们的实践活动有重大影响；开展防止窃电的宣传教育，对用电文明和社会诚信有重大影响，这也是防止窃电的有效方法。宣传教育通常分为以下几个方面：①通过先进的媒体，有效贯彻我国《电力法》中的宣传规定；此外，通过电视广播和人脉网络促进用电文明和社会诚信知识的普及。②通过道德观念和法律法规来预防窃电行为的产生；在窃电问题上，要做到宣传、教育与惩治相结合，让犯罪分子从根本上认识到自己的错误并切实改正。③需要共同做好用电保障工作，并有专人负责；积极监督举报窃电行为，通过建立公司与政府、公司与群众共同工作的制度，使群众能够积极参与到预防窃电活动当中来；营造文明用电的良好氛围，确保安全合理用电。

4.2 反窃电的具体措施

4.2.1 加强监察力度。一直以来，电力监管的主要形式是监管部门进行现场检查，这是对电力监管的一种误解，偷电的人往往以不同的技术手段逃避监管部门的现场检查，不在监管部门的控制范围内进行偷电。因此势必要大力加强电力监控，从现场检查和场外监测两个方面入手，采取不同的保障措施，实行线上线下双重监控机制。

4.2.2 调整窃电保护装置。我国电力系统采用高压输电和低压供电两种输出和供电方式提供电能。窃电保护装置是为了防止电能在传输和供配过程中被窃取。在安装窃电装置之后，遇到下列情况时，我们应根据所处环境小心调整。例如：短路测量装置可以调节变压器和电表的位置，采用三级测量法，防止移相法窃电。

4.2.3 安装电量监视设备。电量能源监控设备是高科技防窃电的重要手段之一。之前鉴于电力监测设备的安装应考虑到区域电力消耗的具体情况，在监测电力使用的情况下，应根据以下要求随时调整设备，如运行能源系统，以降低设备的故障风险。为了控制计算电量和金钱数额，采用调查数据监控对窃电量和窃电时间范围进行调查，电力能源窃电量和金钱数额的计算必须与盗窃容量和盗窃时间的调查结果相一致，以便日后进行相应的计算与复盘分析，在有准确数据证据的案件处理上进行强有力的支持。在办理窃电案件时，首先要将追缴的电量和电费转交给相关法律部门，如果无法计算窃电用户的窃电时间，应考虑以下几点：①由于无法计算窃电时间范围，因此，应根据这一段时间的平均价格计算窃电量。②在计算窃电金额时，应考虑季节对电价的影响，经核实后，应按平均电价计算窃电价格。③如果因窃电引起电价变化，计算偷电量时应考虑政治调整因素，分段计算偷电量。

5 结束语

窃电是一种阻碍电力系统正常运行、严重危害我国经济社会发展的违法行为。我国能源部门应不断完善打击窃电的措施，改进电力监测技术，提高用电监控技术水平，从各个层面、各个环节对电力系统进行监控，确保电力系统正常运行。对于高科技窃电手段，要善于运用防窃电装置，确保能够预防窃电行为的发生。有关工作人员还必须意识到，无论使用哪种防窃设备，都无法达到全面的预防效果，防窃电技术也有其自身的局限性。因此，有必要加强合理使用防盗装置的意识，保证每一个装置都能真正发挥自身的价值，提高整体防窃电效果。