沈晓芳 李桥兴 吴俊芳

智慧化协同管理模式下贵州山地运动产业集聚的创新发展路径*

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（1.贵州大学 管理学院，贵州 贵阳 550025；2.贵州大学 体育学院，贵州 贵阳 550025）

创新是产业保持持续向好发展的重要因素。通过分析贵州省近几年着力发展的山地运动产业的发展现状及存在问题，针对性提出贵州省各地方政府建设其山地运动产业创新发展机制的重要性，并运用智慧管理平台的整合性与集成性特点，为贵州省山地运动产业的创新性发展路径创造新的可行性。

山地运动；创新发展机制；智慧管理平台

山地运动是指在山貌地形中进行的一系列包括徒步、攀岩、自行车及越野等在内的运动项目的总称。近几年来，国内外学者开始逐渐关注山地运动的产业发展，其研究成果主要包括山地运动产业的影响因素、发展模式和对其他产业的推动作用等方面。另外，山地运动产业也同样需要资源、人才和政策等发展要素的支撑。因此，部分学者也针对山地运动产业分别探讨了专业人才的技能培养、运动资源的开发利用和产业发展的对策建议等。由此，山地运动产业研究逐步形成较为丰富的内容体系。

贵州省典型的喀斯特岩溶地理特征使其拥有复杂多样的山形地貌。因此，贵州省体育局自2011年起就邀请国内专家对山地运动的发展方向和形象定位等问题进行专项研究，并适时发布了《中国贵州山地户外运动大省建设规划》（2012年）的发展方案。贵州省在十三五规划中还明确提出35亿元的山地运动产业投资的发展思路。显然，贵州省良好的自然地理、社会经济和政策规划等外部环境，促使贵州省成为中国首个山地运动大省。但是，贵州省山地运动产业的劣势与不足也在其发展的过程中逐步显现。贵州省山地运动产业如何在智慧化管理模式下创新其集聚方式并对其周边经济产生辐射带动作用，将对山地运动产业的可持续发展和贵州省整体经济的创新转型发挥重要的参考作用。

1 贵州山地运动产业的现状与问题

经过多年的发展，贵州省山地运动产业发展获得有目共睹的成绩。通过分析贵州省山地运动产业的发展现状，可以直观展现其产业发展过程中存在的问题，也为后续创新路径的研究提供现实依据。

1.1 山地运动产业的发展现状

本文通过资料分析、实地调研与专家访谈等方法对2019年度贵州省境内举办的山地运动进行考察与分析并选取部分重大赛事作为分析对象，如表1。显然，贵州省的山地运动赛事分布范围广泛，其区域涵盖了省内的多个县市州，同时各赛事的参与人数众多且多个赛事的举办级别也较高，其中既有国际性山地运动比赛也有国内山地运动的首次创新性比赛。目前，这些赛事已经举办多届并形成了长期固定的比赛项目。

目前，贵阳市和黔西南州等地都成立有山地运动协会。国家体育总局和贵州省政府于2016年共同设立了贵州省山地户外运动管理中心，成为贵州省内第一个推广、指导和组织山地运动的政府性机构。该机构在贵州省山地运动的政策制定、资金使用和人才培养等方面都发挥了重要的作用。例如，在政策层面，贵州省相继出台了《高质量推进山地民族特色体育大省强省建设的实施意见》《关于支持六盘水市加快建设避暑度假和山地户外运动目的地的意见》等政策文件，为贵州省发展山地运动产业提供了强大的政策保障；在资金层面，贵州省曾明确提出投资35亿元用于全省范围的山地运动产业发展，并拨出政府专项资金用于各区县州自主组织当地的山地运动比赛和修建山地运动基础设施等；在人才层面，贵州省及其各市州等也相继成立了专门的山地户外运动职能部门，为贵州省和市州当地的山地运动人才提供就业与晋升渠道。由此可见，贵州省山地运动产业的发展不仅得到了贵州省政府和各市州县政府的政策、资金与人才支持，而且还有把山地运动发展成为大众运动的良好趋势。

表1 2019年度贵州重要山地运动赛事一览表

时间赛事名称赛事规模举办地点 3月23日-11月10日“多彩贵州”自行车联赛5000多人安顺市、普安县、福泉市、玉屏县、湄潭县、赤水市 4月20日梵净山登山大赛1000多人铜仁市 6月17日-6月19日中国·瓮安国际山地户外运动公开赛136人瓮安县 10月11日-10月14日第27届全国攀岩锦标赛100多人安龙县 10月18日第三届山地户外运动会2000多人黔南州 10月29日-10月30日国际山地旅游暨户外运动大会上万人兴义市 12月21日-12月22日2019“奔跑贵州”山地越野跑联赛总决赛1000多人罗甸县

1.2 山地运动产业的存在问题

虽然贵州省山地运动拥有优良的自然资源条件而使其产业已初具发展规模，但其近十年的发展过程也逐渐暴露了一些亟待需要解决的问题。

1.2.1产业链条欠完善，区域联动显不足

坡型地理资源既是贵州发展山地运动产业的物质基础，而高原地理位置也是贵州制约山地运动产业的客观条件。由于路途颠簸、交通条件和时间成本等因素的限制，贵州省举办跨区域赛事的能力略显不足。由于喀斯特地貌的贫瘠性，贵州山地运动产业的业态不丰富和产品欠充足。如此，贵州省的山地运动比赛多为在某个县市境内举办，既限制了比赛的规模化发展，也缺乏专业运动的产品供给和服务水平。

1.2.2配套产业动力不足，经济带动作用欠佳

贵州省具有独特的坡型地理和丰富的民族风情，因而其文化产业、体育产业和旅游产业的融合就有天然的便利性。但是，贵州省长期以来的经济弱质性导致这些产业的配套设施不够完善，近期也由于资金问题而使其建设不足。因此，贵州山地运动产业的单一性明显和文体旅产业融合的一体化不足。另外，贵州省多个山地运动赛事的着力点也基本放在赛事举办过程的安全和顺利以及户外运动品牌的打造等方面。尽管贵州省政府也致力于通过山地运动赛事推动文体旅农工商的多产业协同发展模式，但目前山地运动赛事与旅游休闲、农业民宿、文化娱乐等产业的关联度并不高，因而运动产业对省内经济的带动作用也非常有限。

1.2.3人才培养体系缺乏，员工专业程度不高

贵州省尽管打造山地运动赛事已有多年，但其发展理念相对落后或不全面。由于各项运动赛事更关注于吸引省内外甚至国外的优秀体育人才加盟，因而贵州省山地运动专业的运动员和管理员等人才缺乏应有的关注和恰当的培养模式，导致省内各地的体育管理部门和相关俱乐部协会等机构缺乏专门从事赛事的训练、营销和设计等方面的管理人才，也因此妨碍了贵州山地运动的专业化和产业化的发展进程。

2 山地运动产业的创新发展机制和智慧管理平台

针对以上困境，发挥政府在产业创新发展过程中的组织、引导、监督等功能，需要建立协同创新的管理机制。构建智慧化的协同管理创新平台可以为贵州省的山地运动产业发展注入新的活力。

2.1 发挥政府构建创新发展机制的作用

在贵州发展山地运动产业的过程中，省政府起到了规划、协调和推动产业发展的作用并取得了较好的成效。贵州省要继续发挥政府在探索山地运动产业的创新机制和发展路径，恰当运用政策引导、资金支持和行政保护等手段做好创新发展机制建设过程中的组织协调、引导合作和服务监督等工作。

2.1.1组织协调

贵州省政府作为机制创新过程中的创新主体，需要综合自身的行政功能来发挥其协调、组织其他创新主体包括各级区县州政府和山地运动协会等在创新机制构建中的作用。例如，赋予特定的行政部门专门研究山地运动产业的创新机制，协调好政府部门与山地运动协会间的关系，消除各创新主体由于地理及行政划分等引起的信息壁垒并推动各主体间的信息交流等。

2.1.2引导合作

由于贵州省内不同山地运动创新主体之间在地理位置、基础设施上的差异，各创新主体间（主要包括各区县州政府及其职能部门、山地运动赛事组委会和相关行业协会等）的联动性不强，造成各区域间几乎不存在合作关系和山地运动产业不能形成集群性效应。因此，构建适用于全省范围内的创新发展机制，既需要考虑不同区县州的地形特点、交通便利程度等差异性，也需要挖掘不同创新主体发展山地运动产业的市场主导性和利益相关性等。政府正是需要发挥其行政功能来引导并牵头各创新主体间的合作方式和交流渠道，为山地运动产业的创新发展创造条件。

2.1.3服务监督

政府作为兼具管理与服务职能的创新主体，在山地运动产业发展过程中需担负起服务与监管的作用，为产业的创新发展创造宏观环境，也为创新要素的协调整合搭建服务平台。特别地，政府要在各方主体的协同创新和多种资源的调度合作等方面更要加强其服务指导和监督管理的职能，保障不同创新要素如资金、技术和人才等方面的整合与匹配。

贵州省只有充分利用好政府在组织引导创新主体、整合资金人才创新要素和积极创造宏观环境等三个层面的功能，才能更有效地推动贵州省山地运动产业构建其创新发展机制（如图1）并促进其创新发展。

图1 贵州省山地运动产业的创新发展机制设计流程图

2.2 搭建产业的智慧服务平台

目前，已有多种产业通过搭建产业管理平台实现协同管理功能。产业智慧服务平台可以为相关产业的发展提供配套的资源服务，其平行的运行管理系统能够实现跨区域进行针对性资源管理。基于系统可行性管理、多要素整合和安全防护等功能，智慧云服务平台将从系统管理角度视角在多区域间搭建应用服务器群并实现多个管理系统的集成与整合（如图2），从而有助于贵州省山地运动产业的创新主体与创新要素实现统一调度与集中管理。智慧服务平台优化了产业发展的服务流程与管理模式，实现了山地运动产业的智慧管理与配套产业的综合管理。同时，智慧云服务器平台的智能调度中心将虚拟化技术、集群管理技术、动态迁移技术等结合起来进行资源调度，更能够全面保证整个智慧系统的运行稳定性、服务持续性及资源高利用性。

图2 贵州省山地运动智慧管理平台

2.2.1整合创新资源和促进多方联动，推动山地产业创新发展

贵州省山地运动的发展需要创新主体间协同合作与资源要素协调整合。多年来，贵州省及其地方政府作为推动山地运动产业发展的主要牵头方与实践者，一直试图突破山地运动产业的规模化程度不高和专业服务能力不足等瓶颈。但是，受制于贵州省的喀斯特地形地貌和山地运动资源要素的分散等客观条件，这些发展瓶颈还未能取得突破性进展。因此，智慧云服务平台的构建需要充分考虑贵州山地运动产业发展的瓶颈问题，通过信息化系统、智慧门户及智能检索等三大主要功能，分别实现各区县州政府的合作联动性和政策协调性，以及在资金、技术和人才等方面的信息公开化和其他要素的信息整合化。如此，贵州山地运动产业方可利用云服务器平台的实时交互性与储存容量的近无限性等特点，实现创新主体的内部资源互通、内外部信息资源交互以及外部信息检索等。

2.2.2自助服务及预约支付多功能一体化，促进配套产业协同发展

针对山地运动产业的发展问题，贵州省所构建的智慧管理平台应充分考虑其配套产业的服务特性，强化配套产业服务、大数据技术分析及自助服务设置等三大特色功能模块，实现景区酒店以及其他相关服务的购买预约便利化、价格数据可视化与支付服务自助化于一体。由于相关产业和山地运动产业的产品和服务能够在同一个智慧服务云平台上，因而多种不同产业可实现资源的互通互动，并最终达到多种产业协同发展的目标。

多年来，贵州省政府致力于推动多产业的一体化发展。通过山地运动产业的发展来实现其他配套产业的发展，这种多产业协同发展模式更能有效实现社会效益的规模化和经济效益的最大化。贵州省各地方政府需要在专家调研和多方探讨的基础上扶持和做强一种特色的优势产业。显然，山地运动产业切合贵州省各地方的自然资源优势，并且依靠当地的民族风情和文化习俗等也同步发展当地的旅游产业和激活当地的文化产业等，再加上旅行必备的餐饮住宿和健身休闲等业态，如此形成山地运动产业与其配套产业的协同发展。

3 结语

本文通过分析贵州省山地运动产业发展的存在问题来探讨产业的创新发展机制，并基于智慧化协同管理平台提出产业创新思路。基于虚拟技术构建智慧化管理服务平台，需要将创新主体与创新要素等统一整合到云平台系统中，才能更有效发挥政府的组织、引导与服务等功能，为山地运动产业提供创新性发展路径。

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Research on the Innovative Development Paths of Mountain Sports Industry Agglomeration in Guizhou Province under the Intelligent Collaborative Management Model

SHEN Xiaofang, etal.

(School of Management, Guizhou University, Guiyang 550025, Guizhou, China).

贵州省哲学社会科学规划联合基金课题“基于自组织理论的贵州省大数据产业生态系统演化机理研究”（18GZLH04）；贵州省教育厅高等学校人文社会科学研究基地项目“贵州省“大数据、大健康”产业协调推进的现状与对策”（2020JD003）；贵州省体育局-贵州大学联合基金项目“贵州省健康运动产业融入现代化经济体系的路径研究”（GZTY2018301）和贵州大学人文社会科学科研项目“贵州省康体运动的项目特征与产业形成机制研究”（GDYB2018010）。

沈晓芳（1992—），硕士生，研究方向：管理科学。