公路工程造价全风险管理思路探讨

2021-10-23南昌城市建设投资发展有限公司肖燕

人民交通 2021年18期

南昌城市建设投资发展有限公司 / 肖燕

在公路工程造价管理控制的阶段中，会涉及到多方面的造价因素，给整体管理工作造成一定的影响。由于公路工程造价属于系统性的工作，涉及到的内容比较多，并且很容易受到外界因素以及技术因素还有环境因素的影响出现各种安全事故，所以未来能够将此类问题解决，就需要根据实际现状对公路工程造价的全过程管理要点进行探究，以保证该项工作能够持续进行。

1 公路工程造价风险的影响因素

公路工程处于自然环境中，所以环境因素的影响是比较直接的，主要是自然环境的影响，而经济环境影响因素也是人们所不能忽视的一部分原因。公路工程的施工难易程度会受到地质条件、地形环境、水文状态、气候环境等因素的干扰和影响，一定程度上影响公路工程的造价。国外因素与国内因素都会同时干扰，组合形成经济环境的因素。在全球经济协同化发展的基本条件下，国际经济形势发生很大的变化，导致我国经济出现了严重的动荡性反应。而我国的公路工程建设规模不断增大，人们对于公路工程的质量要求逐步提高，同时推动低价工程不断增加，造成项目建设施工风险性较高。设计因素对于公路工程造价影响较大，如果没有进入到现场进行全面勘察，造成设计图纸存在严重的缺陷与问题，没有采用先进工艺和技术，造成很多问题发生。这些问题的存在，极大影响项目工程造价，导致造价风险比较严重，设计和施工存在脱节问题，工期延误造成严重危害。

2 公路工程造价发展现状

2.1 决策阶段提高工程造价重视程度

经过大量的数据统计分析可以发现，在公路工程项目的实施环节，决策阶段对于整个项目的实施存在着重要的影响，更加关系到工程造价管理的质量和效果。从当前的实际情况展开分析，决策阶段对于工程造价的影响比较大。但是有些企业的管理者在决策阶段并不能充分重视工程造价管理，甚至认为决策阶段不会给工程造价产生任何的影响，造成发生很多问题，直接影响整个工程的造价管理效果，甚至给企业造成很大的经济损失，影响企业的生存与发展。如果决策环节并未采取科学合理的工程造价计算与分析，数据偏差较为严重，工程项目在建设施工环节，虚报价格的问题比较常见，对于最终的工程造价产生很大的干扰与影响。从客观角度进行分析，有些工程项目没有积极做好工程核算分析，造价控制的效果比较差，甚至存在工程造价与预算造价偏差过大的情况，也没有及时采取审核与控制工作，造成造价管理效果极差，阻碍项目的顺利实施。

2.2 在施工之前的准备不充足

在公路项目的实施环节，要想合理有效地开展和落实工作，需要积极做好各项工程造价分析工作。在项目设计环节需要投入较大的精力，这是因为设计环节需要做好项目造价的有效控制，保证各项设计方案符合工程的要求，同时有效降低项目成本，可以产生较好的控制效果。但是从公路工程的实际情况展开分析，有些施工单位想要缩短项目施工工期，造成设计阶段的工作逐步被压缩，没有及时进行地质勘察与分析工作，准备工作不到位，很多资料都不完善，现场情况调查和分析效果很差，所以设计环节存在很多的问题难以从根本上解决。一些设计人员在设计时比较仓促，没有做好全面分析和研究，设计方案缺乏合理性，造成资源浪费严重，给整个项目的造价控制产生严重的负面影响。

2.3 公路工程造价管理观念落后

在公路工程项目造价管理的实际中，有很多因素共同影响和作用，所以导致该工作的复杂性较高，并且很多企业管理者和工作者都受到传统观念的严重干扰和影响，工程造价管理模式相对落后。有些工程还停留在原始的管理状态中，就是要求定额的统一性、综合性、指令性以及工、料、机、价格的静态性。不同地区的费率有着很大的差异，从费率的实际情况分析，并不能真实的体现出材料市场的变化情况，各个地区的价格也有很大的差异，所以导致不能反映出真实的情况，工程造价控制也无法达到合理性的要求。长期发展之下，施工水平难以从根本上提升，资源利用和分配缺乏合理性。

3 公路工程造价全风险管理措施

3.1 加强成本预算，落实成本管理

在施工单位分配工作职责的过程中，应该积极有序的展开项目成本预算工作，加强人力资源管理费用、施工成本、机械采购成本、差旅费等方面的计算和分析。进行预算的严格管理和控制，保证预算数据达到科学性、合理性的要求。从实际情况分析，工程造价管理人员需要加强成本预算管控工作，各个环节工作有效的落实，达到相应的工作标准和效果，合理划分不同工作区域，明确各级人员的工作职责和标准，减少工程管理费用，促进经济效益的提升。此外，还应该做好成本核算工作，所有部分配合财务部门做好资料收集和计算工作，制作出造价节超报表，以实现工程造价动态化管控。

3.2 加强估算、概算、预算的编制

只要是保证预算编制达到合法性、准确性、及时性的效果，才可以在工程造价管控中发挥出应有的作用。结合公路工程项目现场施工的具体情况，做好相关材料以及价格的分析和控制工作，但是市场变化是难以有效控制的，并且是动态化变化的趋势，所以工作人员应该积极做好各项具体的工作，概算和预算编制的过程中，需要合理进行价格的分析和控制，保证价格数据达到科学性、合理性的要求，只有这样，才能保证预算控制在合理的范围内。值得注意的是，在进行估算概算预算编制的阶段中，需要按照公路工程项目的实际情况，对涉及到的各方面内容进行详细的分析，保证各方面的参数要求能够满足造价系统要求。

3.3 加强占地拆迁费用的控制

公路工程单位管理人员合理进行土地类别的划分，在该工作实施环节，需要组织相关部门协同进行，根据政府发布的标准和规划进行，如有必要，国土部门需要进入到现场做好配合工作。在该基础之下，工作人员准确的计算各项征地费用。只有如此，才能够确保占地拆迁费用的计算达到科学性、合理性的要求，符合精确性的标准，满足当前的工作需要，保证工程项目的造价处于合理的范围内。

3.4 招投标阶段的造价控制

第一，工作人员需要明确招投标的主要方式。一般情况下，公路工程都会采用邀请招标的方式，这一方式可以有效降低竞争成本，促进企业经济效益提升，同时可以提高招标工作效率，要说项目工期。第二，公路工程标段数量方面进行分析，工作人员做好确认与分析工作，标段的工程量不能过小，否则将会导致项目施工的速度和进度，影响企业经济效益。