苗海静 常虹

摘 要：2020年新冠肺炎疫情在全球范围内暴发，疫情的严重程度让所有人都始料未及。迄今为止新冠肺炎疫情仍在继续，我国在严格的防疫措施下疫情已经得到了有效控制，而在美国、印度等国家，新冠肺炎疫情形势依旧十分严峻。近年来跨境电商出口成为了对外贸易发展的新契机，新冠肺炎疫情对各地区跨境电商出口贸易发展的影响十分巨大。因此本文将从辽宁省跨境电商出口贸易现状出发，深入细致化讨论新冠肺炎疫情背景下辽宁省跨境电商出口贸易的现存问题，主要研究了出口规模波动频繁、出口结构失衡、出口检疫成本提升以及中小规模企业难发展四个方面的问题，并相应地给出了加强国际贸易合作、优化跨境出口结构、推动检疫支持政策落实、加强对中小规模企业的资金帮扶四点对策建议。

关键词：新冠肺炎;跨境电商;结构;成本

新冠肺炎疫情的出现使得各国的贸易活动均受到了不同程度的影响，辽宁省作为我国东北地区的重要港口省份，近年来跨境电商已经成为辽宁省贸易往来活动的重要内容。再加之中国（辽宁）自由贸易试验区沈阳片区、大连片区、营口片区的相继揭牌成立，跨境电商为辽宁省经济发展做出的贡献不容小觑。但是在新冠肺炎疫情背景下，2020年至今辽宁省跨境电商出口贸易规模波动不断、其面临的出口风险也正在逐渐提升。因此本文将以辽宁省跨境电商出口贸易现状为研究起点，逐一讨论新冠肺炎疫情背景下辽宁省跨境电商出口贸易问题及对策，拟通过本文的研究梳理新冠疫情背景下辽宁省跨境电商发展面临的实际问题，并为其日后发展提供全新的思路与建议，同时也希望通过本文的研究为日后学者关于此方向的研究提供些许参考与借鉴。

一、辽宁省跨境电商出口贸易现状

1.出口规模

随着电子商务的不断发展，近年来跨境电商这一新兴的出口方式成为辽宁省出口贸易的全新增长点。2017年3月国务院印发中国（辽宁）自由贸易试验区总体方案，2017年4月后辽宁自贸区沈阳片区、大连片区相继揭牌成立，至此辽宁省跨境电商企业掌握了更多的政策优势与资源优势，再加之营商环境的逐步优化，辽宁省跨境电商发展可谓是机遇良多。据沈阳海关对外披露的数据信息显示，2020年辽宁省跨境电商出口共计26.4亿元、同比上一年下降了16.9%，在2020年新冠肺炎疫情背景下，各国的出口贸易活动受到疫情限制，辽宁省的跨境电商出口规模同样也受到了一定的疫情影响。另外值得注意的是，2020年辽宁省全面跨境电商出口规模整体呈现出了先下降后上升的势态，2020年第一二季度跨境电商出口规模相较于去年同期下降了70%之多，而在三四季度辽宁省跨境电商出口规模出现了小规模的反弹回升，其原因主要在于辽宁省纺织服装业在东北属于发展较好的地区，疫情背景下医用口罩、防护服等产品的需求量不断提升，2020年第三四季度辽宁省凭借着医护用品的跨境电商出口在一定程度上拉回了跨境电商出口额大幅度下降趋势。

整体来看，2018年至2020年三年时间里辽宁省跨境电商出口规模整体领先于东北地区的其他两个省份，2018年至2019年期间跨境电商出口规模的增长率在东北地区、乃至是全国范围内都处于领先水平，即使是2020年在新冠肺炎疫情的影响下，辽宁省跨境电商全年出口规模也未出现大幅度的下跌。由此可见，未来辽宁省跨境电商出口的发展仍有较大空间。

2.出口商品结构

辽宁省是我国东北地区农产品和纺织产品出口的重要地区，农产品和纺织产品也同样是辽宁省跨境电商出口的重要品类。据沈阳海关披露的数据内容显示，2020年辽宁省跨境电商出口农产品9.8亿元、同比上一年下降了25.8%、占全部跨境电商出口金额的37.1%，农业是辽宁省发展的支柱型产业，农产品出口同样也是辽宁省跨境电商出口贸易的重要内容。除农产品以外，2020年辽宁省跨境电商出口纺织产品11.4亿元、同比上一年增长了1.8%、占全部跨境电商出口金额的43.2%，基于疫情背景及辽宁省纺织产业的优势，纺织产品俨然已经成为辽宁省跨境电商出口的第一大品类，2020年受到新冠肺炎疫情影响，全球对于防疫用品的需求量暴增，2020年下半年辽宁省通过跨境电商的方式出口了大量的防护用品。另外，2020年辽宁省跨境电商出口制造业产品3.7亿元、同比上一年下降了5.2%、占全部跨境电商出口金额的14.0%。最后，2020年辽宁省跨境电商出口高新技术产品1.2亿元、同比上一年下降了10.6%、占全部跨境电商出口金额的4.5%，以大连高新产业园区为例，疫情背景下大连高新技术公司业务难以发展，在巨大的业务压力下人力成本等相关支出使得诸多高新技术公司入不敷出、与之相对的高新技术产品跨境出口份额也随之大幅度下降。总体来看，辽宁省跨境电商出口主要以农产品和纺织产品为主，初级的低附加值产品占据了辽宁省跨境电商出口的大部分比重，而以高新技术产品为代表的高附加值产品跨境电商出口份额则相对较小。这一情况一方面将会降低辽宁省跨境电商出口的整体竞争力，另一方面也将会在一定程度上提升辽宁省跨境电商出口过程中的风险。进而影响整体的出口利润水平。

3.出口国家和地区

辽宁省凭借着区位及交通优势，其主要的跨境电商出口国家为日本和韩国两国。同时再加之同为亚洲地区国家，无论是在人文、审美，还是在饮食习惯上，我國与日、韩两国都有很多相似之处。据沈阳海关对外公布的数据信息显示，2020年辽宁省跨境电商向日本出口9.6亿元商品、同比上一年下降了12.7%、占全部跨境电商出口金额的36.4%，向韩国出口11.3亿元商品、同比上一年下降了21.5%、占全部跨境电商出口金额的42.8%。而其余的则分别出口至美国、英国、俄罗斯、东盟等国家地区，辽宁省对于上述国家地区的跨境电商出口金额均未超过1亿元。由此看来，辽宁省跨境电商出口国家主要以日本和韩国两国为主，以美国、英国等国家为辅，整体出口市场结构较为单一，对于亚洲国家地区的跨境电商出口比重较大。这将会直接影响辽宁省跨境电商的出口市场布局，同时还可能会限制后续辽宁省跨境电商出口地区的拓展。

二、新冠肺炎疫情背景下辽宁省跨境电商出口贸易现存问题

1.出口规模波动频繁

受到新冠肺炎疫情影响，辽宁省绝大部分跨境电商企业在2020年初经历了近3个月的停工停产，据辽宁省2020年政府工作报告中所披露的数据显示，2020年第一季度辽宁省跨境电商出口规模相较于去年同期下降了80%之多，新冠肺炎疫情为辽宁省跨境电商发展带来了諸多的不确定性。一方面，辽宁省跨境电商企业的停工停产使得其生产进度难以达标，更无法谈及按期如约交付海外商品订单货物。另一方面，疫情原因下各国的贸易政策变化不断，在进行跨境电商贸易往来的过程中受到不可抗力风险因素得到影响过大。以2020年辽宁省海大农产品出口贸易公司的案例为例，2020年7月大连市疫情出现反弹，随后海大农产品出口的日韩两国经销商均暂停了从海大农产品的跨境电商出口业务，后续又因疫情原因不得不被迫终止了订单合同。同时从辽宁省2020年各季度的跨境电商出口规模数据来看，其也同样呈现出了频繁的波动情况。

2.出口结构失衡

当前辽宁省跨境电商出口主要集中在农产品和纺织产品两个类目上，二者的跨境电商出口比重占全部出口金额的80%以上，出口结构单一的现象十分明显。这一情况不仅将会影响辽宁省跨境电商出口商品结构的均衡发展，同时也将会制约辽宁省跨境电商行业的整体经济收益，尤其是在疫情背景下，单一的出口结构将为辽宁省跨境电商出口企业带来极大的风险。同样以2020年7月大连疫情为例，这次疫情的反弹主要来源于大连某水产品加工企业，在这一事件的影响下2020年辽宁省第三季度农产品跨境电商出口规模下降九成，同期辽宁省总体跨境电商出口规模下降60%以上。农产品作为辽宁省跨境电商出口的主要品类之一，农产品跨境电商出口规模的下降将直接作用于辽宁省整体的跨境电商出口发展。

3.出口检疫成本提升

新冠肺炎疫情背景下，各国对于进口商品的检疫标准不断提升，与之相对的，无论是传统出口贸易形式、还是跨境电商出口形式的出口检疫要求也变得越来越严苛。据辽宁省商务部门对外披露的数据信息显示，2020年全年辽宁省跨境电商出口企业平均提高了12.7%的出口成本，其中80%以上的增幅成本来源于跨境电商出口产品的检疫环节。产品生产过程中、产成后、跨境出口前企业都需要进行数次产品的核算抽检，以此降低跨境电商出口产品的安全风险。受疫情影响，辽宁省各地区基于其实际情况出台了相应的疫情出口检疫标准，要求企业需要自主进行更多维度的产品安全性检验，其均在不同程度上提高了跨境电商出口产品的检疫成本。这一情况不仅将会极大地提升辽宁省跨境电商出口企业的经营成本，同时也将会增加企业的经营压力、进而限制辽宁省跨境电商出口的长远发展。

4.中小规模企业难发展

正如前文所述，新冠肺炎疫情的出现使得辽宁省跨境电商出口企业的检疫成本不断提升，同时疫情下诸多中小规模企业的业务收入受限，这便使得大部分跨境电商企业难以承受用工成本、检疫成本等相关费用。其中中小规模企业作为跨境电商出口贸易发展的中坚力量，中小规模企业本就在资金流动方面存在一定的弊端，再加之出口成本的提升，长此以往使得诸多辽宁省的中小规模跨境电商企业的经营发展难以维系。同时受到疫情的影响，中小规模企业的经营风险和信用风险不断提升，基于此辽宁省内地区的银行对于中小规模企业的贷款申请审核愈发严苛，中小规模企业难以从银行渠道获得融资贷款的现象十分常见，无法获取银行等正规渠道的融资贷款已经成为辽宁省中小规模跨境电商出口企业的常态。甚至有部分中小规模企业不得已寻求民间借贷机构进行融资贷款，其虽在短时间内解决了企业的资金问题，但后续高额的利息费用同样增加了企业的负担。整体来看，疫情背景下出口成本提升以及融资贷款困难为辽宁省中小规模的跨境电商出口企业发展带来了诸多的困难，解决中小规模跨境电商出口企业的发展问题俨然已经成为推动疫情下辽宁省跨境电商出口发展的关键。

三、新冠肺炎疫情背景下辽宁省跨境电商出口贸易对策分析

1.加强国际贸易合作

新冠肺炎疫情的出现使得辽宁省跨境电商出口贸易有了诸多不确定性，在此背景下辽宁省跨境电商出口规模的波动也十分频繁，疫情的反复将会直接影响辽宁省跨境电商出口发展。对此，辽宁省跨境电商需要进一步加强国际贸易合作，以此逐渐降低疫情背景下辽宁省跨境电商在出口过程中的不确定性风险。首先，辽宁省政府需要针对跨境电商企业开设相应的对口资源合作，通过引进海外专项投资、提供相应的政府订单等方式来强化与海外国家的合作，以此通过合作上的便利条件来弱化对方国家对辽宁省跨境电商的贸易壁垒风险。其次，辽宁省跨境电商还可以尝试搭建信息交流平台的方式来强化国际合作，在平台内汇聚辽宁省内跨境电商企业的优势产品及综合优势，通过部分同质化跨境电商出口企业的联合来加强辽宁省跨境电商出口商品的整体竞争力，并以更加优惠的价格完成对部分重点合作国家的贸易合作，进而弱化新冠肺炎疫情对跨境电商出口规模的影响。

2.优化跨境出口结构

当前辽宁省跨境电商出口产品的品类较为单一，主要集中在农业及纺织业的低附加值产品。对此，辽宁省跨境电商企业需要对出口品类结构进行优化，以实现跨境出口品类的均衡发展，以此抵御新冠肺炎疫情背景下的不确定风险。一方面，辽宁省政府需要加强对高新技术跨境电商出口企业、制造业跨境电商出口企业的引导，通过为此类跨境电商出口企业减免税收等优惠政策来鼓励其进行高附加值产品的跨境出口，同时辽宁省政府还需要定期对省内的跨境电商企业出口商品结构进行梳理分析，对于一些跨境电商出口规模较大的出口品类进行相应的管控和出口限制，以此通过半强制性的措施来均衡跨境出口品类结构，避免出现“将鸡蛋全部放在一个篮子里”的情况。另一方面，辽宁省跨境电商也需要进一步提高对出口结构的认知，农产品和纺织产品跨境电商出口企业大力创新高附加值产品，例如水果罐头、蔬菜干、果酱、丝绸服饰等国际上热销的中高端产品，而高新技术产业、制造业跨境电商出口企业则需要进一步扩大其出口规模，进而通过政府引导和企业自身优化调整来优化辽宁省跨境电商出口品类结构、推动疫情背景下辽宁省跨境电商的健康发展。

3.推动检疫支持政策落实

新冠肺炎疫情的出现极大地增加了辽宁省跨境电商出口企业的检疫成本，其不仅使得辽宁省跨境电商出口企业发展困难，同时也极大地影响了辽宁省地区跨境电商出口的整体发展。针对这一情况，辽宁省政府可以尝试推出相应的检疫支持政策。例如可以在大连、沈阳、营口三个有自由贸易试验区的城市开设统一的跨境电商出口产品检疫站，同时政府需要定期对检疫站进行资金补贴来缓解企业的成本压力，此举一方面降低跨境电商出口企业的检疫成本，另一方面也能够提高企业的跨境电商出口积极性。或者辽宁省政府也可以针对一些符合跨境电商出口资质的、贡献较大的出口企业进行出口检疫的专项补贴，通过点对点的直接资金补助缓解企业的经营压力，同时也在一定程度上提升了对部分跨境电商出口企业检疫环节的监管。总体来看，实行区域内跨境电商出口产品的统一检验，这样一来不仅能够提高区域内跨境电商出口产品的检疫效率、检疫效果，同时还能够极大地降低跨境电商出口企业的检疫成本，缓解其经营压力、推动辽宁省跨境电商出口不断发展。

4.加强对中小规模企业的资金帮扶

中小规模企业是辽宁省跨境电商出口贸易发展的主力军，中小规模跨境电商出口企业的发展与辽宁省跨境电商出口贸易有着至关重要的联系。针对当前疫情背景下辽宁省中小规模跨境电商出口企业难发展的现状，辽宁省政府需要进一步加强对中小规模企业的资金帮扶。一方面需要在保证省内税收稳定的情况下对中小规模跨境电商出口企业进行一定的税收减免，以此降低中小规模跨境电商出口企业的税负压力，或是开设更高限度的出口退税政策。另一方面则需要引导省内以银行为代表的金融机构，在风险可控的前提下引导金融机构适当降低对中小规模跨境电商企业的信贷门槛、调低贷款利率，以此降低企业的资金压力，助力省内中小規模跨境电商出口企业发展，进而实现辽宁省跨境电商出口的全方位良性发展。

四、结论

近年来我国的对外开放程度不断加深，出口贸易逐渐成为我国重要的创汇方式。其中跨境电商作为出口贸易的新方式新途径，跨境电商出口贸易目前受到了社会各界的广泛关注。辽宁省是东北经济发展的重要地区，本文从出口规模、出口商品结构、出口成本以及中小规模企业发展四个角度对辽宁省跨境电商出口贸易问题进行了分析，并提出了以下四点对策建议：加强国际贸易合作、优化跨境出口结构、推动检疫支持政策落实、加强对中小规模企业的资金帮扶。疫情背景下，无接触、纯线上的电商逐渐成为了人们依赖的消费方式，跨境电商出口在这一背景下或将会成为辽宁省经济发展的新增长点。谨以此梳理疫情下辽宁省跨境电商出口发展现状、问题及相应的对策建议，以期为日后学者关于此方向的研究提供些许借鉴与参考。

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作者简介：苗海静（2000.05- ），女，汉族，黑龙江省哈尔滨市人，辽宁对外经贸学院国际经贸学院2018级本科在读，研究方向：跨境电商;指导老师：常虹（1981.04- ），女，回族，辽宁大连人，博士，辽宁对外经贸学院国际经贸学院，副教授，研究方向：国际贸易，跨境电商