董景荣，张文卿

(1.重庆大学经济与工商管理学院，重庆 400044；2.重庆师范大学经济与管理学院，重庆 401331)

0 引言

改革开放以来，中国制造业凭借初级资源成本优势，积极参与国际分工，产业链日趋完备、国际竞争力持续提升，制造业的成长、扩散与升级成为中国经济长期高速增长的重要推动力。然而目前，中国制造业在市场、技术方面仍存在严重的外部依赖：受以发达国家为主导的国际分工体系捆绑，诸多行业被锚定于低价值领域；产品核心技术缺失，高端制造发展受制于人。当下，新冠疫情的暴发使全球市场大幅萎缩，国内出口导向企业面临困境；美国科技禁令无限放大了中国高端制造业关键产品供应能力不足的弊端。中国制造业发展遭遇全方位冲击，产业升级面临巨大挑战。为了应对复杂经济形势，2020年7月中央政治局会议提出 “加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，为后疫情时代中国制造业升级指明了方向：从国家整体或区域层面，应促进产业结构合理化，在补足高技术产业短板的同时避免自身的全产业链优势减弱，在释放内需潜力、畅通国内大循环的同时保障国家经济安全；对特定行业或企业而言，继续积极参与国际分工、稳定国际循环，但需努力实现产品价值攀升，掌握国际竞争的主动权[1]。换言之，双循环新发展格局要求中国制造业实现地区结构优化和行业纵深发展的有机统一。

技术进步是制造业提质升级的主要路径，随国内技术、资本等要素市场不断完善，可供制造业选择的技术进步模式、创新赋能来源也在日趋多元化。……