段德罡，叶 靖，李廷辉，陈 炼

（西安建筑科技大学建筑学院，西安 610100）

引言

城市边缘区①是城市建成区外围在土地使用、基础设施及社会经济和人口统计特征方面处于城市和乡村之间的一种过渡地带。20世纪80年代中后期，“城市边缘带”的概念从国外引入中国。此后，国内学者展开对城市边缘区概念[1]、空间特征[2—3]、土地利用[4—5]、产业发展[6]、生态保护[7]、社会治理[8]、演变机制[9]、问题与对策[10]等相关研究。针对城市边缘区的边界，不同学者的描述和理解不同，鲁斯旺认为城市边缘区一般是城市建成区外10 km左右的环城地带；巴特尔姆克斯认为城市边缘区是距离城市核心8—15 km的范围；伯里安特认为城市边缘区是城市向外延伸9.6—16 km；弗里德曼认为城市周围约50 km的地域为城市边缘区，其中内缘区大约10—15 km，外边缘区延伸有25—50 km[11]；洛斯乌姆认为边缘区是介于城市核心建成区和城市影响区之间的地域[12]。由此可见，城市边缘区位于城市建成区外，城市辐射范围内，是城和乡过渡、交融和冲突的区域，兼具城市社会和乡村社会两种特性，其相关研究仍处于探索阶段。为此，城市边缘区村庄在城镇化进程不断推进的过程中，是融入城市社会，还是保留乡村社会形态？在这样的背景下，本文探讨城市边缘区规划的相关问题，探寻一条结合地方实际，尊重村庄和村民发展诉求的规划路径。

1 城市边缘区的尴尬

1.1 村民对增收的期待

在长期的城乡二元体制影响下，乡村经济、教育医疗、基础设施、居住环境品质等与城市差距较大，大量的村民为谋求更多的工作机会和更优质的教育医疗资源离开乡村前往城市。……