由嘉欣

（山东建筑大学建筑城规学院，山东 济南 250101）

1 研究背景

城市发展存在集中城市化、郊区化、逆城市化、再城市化4个阶段，当前，我国大中型城市逐渐开始结束集中城市化进程，逐渐进入郊区化阶段，其具体表现为：城市的郊区部分开始转化为城市。该情况是因为城市中心区人口密度和交通承载量已达到饱和状态，城市中心区人口及外来人口溢出到郊区，带动郊区也进入城市化进程。在这种城市化背景下，城市中心区压力过大、出现城市死角，导致城市秩序缺失、混乱生长的问题。所以，大中心城市采取多中心城市空间格局，在城市中心区之外建立次中心，进行城市新区有机扩张。济南在城市扩张过程中也采取这种方式，先后建立北部新旧动能转换先行区，向北跨黄河发展，合并莱芜，向南扩张，打破原有东西横向发展格局。

2 理论阐述

2.1 沙里宁有机疏散理论

有机疏散理论是沙里宁在1942年的著作《城市：它的发展、衰败与未来》中提出的城市规划理论。他主张，城市应该是一个由精英规划师设计的有机整体，由多个“小市镇”或“区域”组成，区与区之间用绿带分隔。在这些区域中，都配备齐全的生活服务设施和独立的生产功能产业，使居民的日常生活和工作都集中到该区域内，并且严格控制每个区的规模，使居民通勤成本降到最低，使用频率低的功能场所分散布置，用车速高的交通干道与各区域相联系。在这些区域中，分别切除内城中的衰败地区，城市中的居民和工作岗位分布到城市的各个区域而不是集中在城市中心区，以此削减城市中心区的虹吸作用。……