张 伟 韩宾娜

提 要：平城京定都后，受限于北面奈良山丘陵地形条件，外港泉津至都城内部的陆路物资输送颇为不便。圣武天皇模仿唐长安—洛阳复都制格局，遂以木津川为依托，先后展开难波京、恭仁京、紫香乐宫的多都制建设，终因政局动荡、财力不足等原因未完全实现，不得不最终返回旧都平城京。奈良时代后期，以难波京的港湾机能逐渐丧失为背景，桓武天皇由平城京迁都长冈京，由此一并统合了难波京的陪都功能。同时，通过对长冈京空间构造的系统考察，其宫城、条坊、宫外诸司、官市、寺院、天皇陵墓的建造均反映了其作为过渡性国都的属性。本文从奈良时代都城的水陆交通体系以及都城空间形态对比的视角对日本古代都城迁移过程的重新审视，或许能够对理解东亚国际秩序背景下日本都城制度的演变特征有所裨益。

一、平城京的水陆交通

综上所述，元明天皇将国都由藤原京北向迁都至平城京，不仅克服了奈良盆地内大和川水系无法展开内河航运的弊端，而且平城京与外港泉津的一体相连使得地方调庸物资进京方式由藤原京时期的陆路运输为主向平城京时期水陆兼备的运输方式转变。但是，尽管平城京与外港泉津是连为一体的都市计划，但由于北面奈良山的地形条件限制，使得泉津至京内的物资运输必须采取陆路运输的方式，耗费劳动力成本较大。因此，以国都平城京为中心的畿内水陆交通体系亟需进一步完善。

二、圣武天皇与难波京、恭仁京、紫香乐宫的营建

综上所述，圣武天皇即位后，鉴于主都平城京与外港泉津间陆路交通运输不便的弊端，从而以唐长安—洛阳两京制为参考，以畿内木津川水系为依托，逐步建成以难波京为西海道防人集结、对外国交、西海道调庸物资集散的港口型副都，以恭仁京及其内港泉津的物资流通型副都，紫香乐宫为国家佛教圣地的一体化建设新方案。从实施效果而言，圣武天皇的多都制建设，因天平年间朝堂政局动荡、中央财力不足、地震、火灾、疫病频发等原因并没有完全实现，但在客观上加强了以平城京为中心的畿内中央首都圈的整体开发。

三、桓武天皇废止难波京与迁都长冈京

桓武天皇迁都长冈京后，围绕都城内部宫城、条坊建设及国都周边区域的整体规划逐步展开。从长冈京内部空间构造来看，长冈京的宫城、条坊、宫外诸司、离宫、官市、寺院、天皇陵墓的设定均较平城京进一步发展，而为其后平安京基本继承。

综上所述，以奈良时代后期难波津的港湾机能逐渐下降为背景，为进一步便利西海道、南海道诸国调庸物资转运至京城，坐拥水陆之便的长冈京之地成为桓武向山背迁都的重要原因。长冈京定都后，以山崎为中心的水陆交通体系进一步开发，由此统合了难波宫所在地的船舶停靠、物资集散、外使接待的陪都机能。另一方面，与其前后都城平城京、平安京相比，长冈京内部宫城、条坊、宫外诸司、官市、寺院配置的变化均体现了其作为由日本奈良时代进入平安时代的过渡性国都。

四、长冈京废都原因分析

自延历三年十一月桓武天皇由平城宫迁居长冈宫西宫（前期内里），至延历十三年（794）十月桓武天皇再由长冈京的宫外离宫东院迁居平安宫，长冈京作为国都的历史仅仅维持了10年时间。关于桓武天皇废弃长冈京的原因，既往中、日学者基于文献史料的记载，有早良亲王怨灵畏惧说和京内洪水灾害说两种观点，在此基础上根据近年考古发掘的新成果，长冈宫地形条件的缺陷以及京域条坊规划的不完全性进一步证实了其作为日本奈良时代向平安时代过渡性国都的短暂性。

综合近年来考古发掘看，长冈京作为桓武由大和向山背迁都的首选之地，一方面是意欲脱离天武系皇族所创建的平城京，另一方面与难波津的港湾机能低下，陪都难波宫的拆除、移建相互关联。然而，就长冈京的宫域及其周边地形条件来看，宫城中枢部构造之西宫（前期内里）、东宫（后期内里）、朝堂院所在位置的地形条件均存在明显缺陷，加之后续的改造工程并不顺利，使得其最终为桓武天皇所废弃。具体而言，长冈宫内西宫、东宫、朝堂院的地形条件缺陷主要表现为：

结 论

奈良时代，从平城京至长冈京的都城北向迁移的主要原因在于由天武系皇族创建的国都平城京与外港泉津间的陆路物资输送道路相对不便，由此圣武天皇模仿唐朝长安、洛阳东西复都制体系，进而以木津川水系为中心先后展开了难波京、恭仁京、紫香乐宫的多都制营建新计划，然终因政局动荡及财力不足等原因并未完全实现。桓武天皇即位后，一方面为彰显其承继天智系皇统的意识，另一方面以陪都难波京的港湾机能逐渐丧失为背景，迁都长冈京不仅正式终结了难波京的陪都功能，而且新的内河航道三国川的贯通使得列岛西面濑户内海水系与东面的琵琶湖水系相互连接，从而正式形成了以畿内山城国为中心、沟通地方诸国的完备水上交通运输网络。然而，长冈京作为日本奈良时代向平安时代的过渡性国都，由于受早良亲王怨灵作祟的传说、京内的水患灾害频发、宫域地形条件等诸多因素影响，最终造成桓武天皇废弃长冈京，再迁新都平安京。至此，日本古代都城完成了由畿内大和向山背北向迁移的全过程（图四）。