郑 玉

(南京财经大学 国际经贸学院，江苏 南京 210023)

一、引言及文献评述

美国对中国加征关税和限制技术出口行为以及“华为和中兴事件”，这些都表明中国产业发展遭遇到政策遏制、技术阻断及市场关闭等方面的困境，亟需重整全球价值链治理结构，并由此向全球价值链高端攀升。在发达国家所掌控的全球价值链(Global Value Chain，简称GVC)治理结构中，依赖低劳动力成本优势从低端嵌入而获得的“干中学”式的GVC攀升通道或被阻断或不可持续，从而导致中国制造业无法掌握核心技术，在全球价值链分工中“丰产不丰收”(卓越 等，2008)。与此同时，生产要素成本优势的逐渐丧失倒逼中国企业转变嵌入全球价值链的方式。彭支伟等(2018)的研究强调，在生产要素成本优势逐渐削弱的情况下，提升中国加工贸易在全球价值链中的分工地位关键在于促进加工贸易企业由简单的制成品组装向具有更高技术含量的中间供应商进行转变。从国际经验来看，日本以及其它东亚国家经济发展的雁行模式在一定程度上遵循了技术进口-国内市场配置-再出口的序贯发展过程，实践演绎了开放经济“阶段性”转换过程(郭周明 等，2019；马丹 等，2019)。欧美发达国家在国内中间产品创新方面拥有先天优势，凭借丰富的研发资源与市场开发经验，可根据各国市场特征进行特定的中间产品设计与创新，以维持其全球价值链的位置，并获得相关收益(Brandt et al.,2010)。另外，受贸易保护主义、新一轮科技和产业革命的影响，全球产业链、供应链已呈现出本地化、区域化、分散化的逆全球化趋势。……