杨志华，代先祥

（1.安徽理工大学 化学工程学院，安徽 淮南 232001；2.安徽理工大学 马克思主义学院，安徽 淮南 232001）

深入推进供给侧结构性改革，具体到能源领域就是优化能源结构，促进能源资源合理配置。 煤炭行业作为改革的重点对象，去产能、调结构、促转型成为煤炭企业发展的必然趋势，而“下岗分流，减员增效”是困难企业纾困的重要途径之一。安徽淮南、淮北作为煤炭资源型城市，去产能是结构性改革的重点任务，两地煤矿行业10 余万矿工面临着分流、再就业的问题。 以典型的资源枯竭型城市淮北为例，自煤矿进行职工分流以来，城镇人口失业率由2010 的3.8%上升至2016 年的4.2%， 虽然近些年失业率有所降低，但也接近风险值。另外，两淮地区的经济发展后劲不足，GDP 增长缓慢， 保就业、稳就业任务依然艰巨。 因此，分流职工对国家分流政策的认识怎样、被分流之后对家庭和个人产生怎样的影响、目前生活现状如何、再就业面临怎样的困难等问题需要认真分析。去产能背景下分流职工再就业问题作为当前亟待解决的社会问题之一，与“六稳”和“六保”的政治任务深度关联，必须持续跟进，重点攻坚。 基于以上问题，文章对淮南、淮北两地35 个矿区、130 个分流家庭取样调查，总结分析分流职工的生存现状和面临困境，提出切实可行的再就业对策。

一、调研总体情况分析

（一）调研方式和方法

本次调查主要以安徽省两淮地区（淮南、淮北）为主，通过以下四种形式对分流职工的……