朱 浩，张 凤，朱勇强，王丽水

(1.合肥职业技术学院 体育教研室,安徽 合肥 230000；2.安徽工商职业学院 休闲运动教研室,安徽 合肥 230000)

党的十九大做出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大判断,明确了高质量发展成为今后经济、民生发展方向[1]。体育旅游是一种把体育活动作为重点内容的旅游方式,正逐渐成为我国经济高质量发展中新的增长点之一。环巢湖体育旅游是将环巢湖旅游资源与体育活动有机结合,既丰富了环巢湖旅游业,又拓展了体育市场,同时还满足了人们高层次的健身娱乐的需求,达到促进区域经济快速增长的目的。

1 环巢湖体育旅游产业发展优势

1.1 资源优势

2020年8月19日习近平总书记视察安徽巢湖提出:让八百里巢湖成为合肥最好的名片[2]。“环巢湖地区”位于安徽省合肥境内,“一湖(巢湖)、两城(滨湖新区、巢湖市区)、十二镇(环巢湖周边十二个乡镇)”,总面积约2600平方公里(包含巢湖水面面积)[3]。

环巢湖旅游资源以湖光山色闻名,姥山岛、孤山岛屹立于浩瀚无涯的巢湖之上,中庙、龟山等峰峦起伏重叠,观光大道蜿蜒曲折,好似一幅泼墨山水画卷。通过归纳总结把环巢湖体育旅游资源划分为六种类型,并罗列区域内旅游景点对应开展的体育项目资源(见表1)，由此可见环巢湖丰富的旅游资源是发展体育旅游产业最大的基础优势。

表1 环巢湖体育旅游资源

1.2 发展优势

环巢湖区域是属于合肥市行政管辖范围,基于数据的真实性和客观性,以合肥市为例,归纳分析环巢湖区域近几年的经济发展状况。从表2明显看出2015-2018年合肥市第三产业占年生产总值的比重较大,且2015-2018年一直稳定增加,占年生产总值的比例也一直在逐年提升,甚至2018年占比达到59.93%，态势极为良好。体育旅游产业作为合肥市的第三产业,环巢湖体育旅游产业的快速发展得益于合肥第三产业的持续提升,未来合肥市第三产业不断发展能继续推动环巢湖地区体育旅游产业进一步提升。

表2 2015-2018年合肥生产总值(单位亿元)[4]

1.3 交通优势

环巢湖体育旅游区地处皖江开发开放的中心地带,与长三角腹地核心城市同处都市经济圈内。该区域交通便捷:铁路有合九铁路、皖赣铁路、淮南铁路等;高铁有合福高铁、宁安高铁、商合杭高铁等;已实现1小时到南京,2小时到上海、武汉,3小时到长沙,4小时到北京、福州的高铁交通圈。高速有合巢芜、合徐、合黄铜、沿江高速等穿境而过(图1),境内省级公路“四横八纵“加“一环”(环巢湖大道);所以环巢湖的交通是四通八达、互联互通、畅通高效。

图1 环巢湖交通地图

1.4 市场优势

环巢湖区域环境幽美、绿树成荫,有“天然氧吧”之功效,所以很多游客来此呼吸清新的空气,沐浴阳光,环巢湖旅游市场相当火爆,对于安徽省内游客、国内长三角游客而言有很强的吸引力。省内是指基本在一两小时自驾实现往来的环巢湖周边城市,利用1-2天工作日或周末一家人就可实现巢湖休闲放松;长三角游客是指伴随着高铁的不断开通,巢湖高铁东站的使用,长三角城市通过高铁2-5小时就可以实现与巢湖互通。这些长三角城市经济发达但从体育旅游区的设置上看,自身没有与环巢湖相近的体育旅游区。从这点看,环巢湖体育旅游区对于这些城市游客具有很大的吸引力,这也是环巢湖区域市场的优势所在。

1.5 赛事优势

环巢湖区域有丰富的体育资源优势,每年都会开展不同层次的各类体育赛事。2020年因新冠疫情原因很多赛事取消,表3以2019年环巢湖开展的体育相关赛事为例，赛事级别涵盖了各个层次,小到市区级比赛，大到全国乃至世界级赛事,同时环巢湖区域包含众多乡镇,很多民俗传统体育项目层出不穷(赛龙舟、渔火节等),每年定期举办,这也给环巢湖体育旅游增添了不少吸引力。

表3 2019年环巢湖开展的体育相关赛事

未来还会发挥巢湖水域优势办国际级龙舟赛、摩托艇赛、帆船赛等水上项目。随着体育赛事的不断增多,会吸引越来越多的参赛者和游客,充分发挥巢湖的体育赛事优势。

2 环巢湖体育旅游产业发展劣势

2.1 环境问题

巢湖是长江流域五大淡水湖之一,享有“湖天胜境”“皖中明珠”的佳誉。近些年来随着沿海产业向内陆迁移,我国中部工业发展迅速,巢湖水域N/P富营养化,污染导致蓝藻大量爆发,周边环境急剧下降,巢湖本有的魅力急剧下滑。清澈的湖水、清秀的山岚、动人的风景本应是环巢湖体育旅游区的最大优势,但如今却成了阻碍环巢湖体育旅游发展的最大障碍,环巢湖水域治污迫在眉睫。2020年1月1日起,巢湖进入十年禁渔期,同月巢湖水域综合治理及行政执法联勤小组启动“合肥市环巢湖水域净湖行动2020”,但之前出台的《巢湖综合治理绿色发展总体规划》却提道:巢湖蓝藻在2035年才有可能得到根本性的好转[5],以上这些举措都证明了目前巢湖环境问题相当严峻。

2.2 景点问题

从整体来看:环巢湖体育旅游区4A级景区资源丰富,散布在巢湖水域区域周围,与巢湖形成“众星攒月”之势。从个体来看:体育旅游区景点规模较小且内容相对重复单调,难以形成聚集性吸引力。体育旅游游客因为时间、精力的缘故,不可能宏观地看待旅游资源,更多是于部分区域集中活动,但环巢湖单个景点太小,整体串联起来又过于分散,所以很难满足体育旅游游客多样化的需要。

2.3 经济问题

任何区域体育旅游的发展都离不开大量资金的支持，安徽同江浙沪共属于长三角区域，但江浙沪第三产业却远高于安徽,人均地区生产总值至少高出安徽一倍(表4)。安徽虽地处于长三角地带,但经济处于边缘地带,巢湖市更是相对落后,在《2019安徽县域经济竞争力系列榜单》巢湖市作为县级市,竟然排在肥东、肥西、长丰之后位列第四。环巢湖体育旅游规模的扩大受到区域经济严重制约,该区域生产力水平低、基础薄弱,环巢湖没有聚集现代化产业,当地居民还停留在农耕或以外出打工为主,导致自身发展资金不足,也不利于体育旅游产品的推广。

表4 2019年巢湖与长三角区域对比分析[6]

2.4 人力资源问题

提高体育旅游服务质量是增加产品竞争力的重要途径,而从业人员专业程度是提高服务质量的关键。对环巢湖体育旅游区从业人员调查发现:缺乏高学历、专业化的从业人员。以环巢湖旅游人才为例:区域内旅游人才占全省27.96%,其中专业对口的毕业生占45.01%,只占旅游就业人数的20%,说明专业性偏低,其中本科及以上学历仅占7.5%,说明学历层次较低,旅游人才总量偏少[7]。体育旅游从业者不仅需要旅游管理经验还要需要组织体育运动、应对突发运动损伤急救能力等,这类人才在旅游业人才中属于偏低的,而满足体育旅游新兴产业与高端体育旅游服务产品所需要的专业体育旅游人才更是严重缺乏。

2.5 产品种类问题

全球具有代表性的体育旅游区域主题都以差异性、参与性、挑战性为标准满足不同游客体验[8]。国内外知名的体育旅游区,都在不断地进行体育产品优化和更新,也在增设水上、动漫、夜场等项目。目前环巢湖体育旅游区内存在同类别产品聚集过密、开发层次较低、盲目模仿突出等现象。环巢湖区域内汇集了大量度假休闲区,提供的体育产品基本上为垂钓、采摘、棋牌等类似项目,同类产品过度密集导致了行业间的不当竞争。此外环巢湖体育旅游季节性过于突出,很多体育赛事过度集中在春夏季节,秋冬季节缺乏吸引体育旅游者的赛事、特色线路和产品。环巢湖体育旅游产品在时空设计上存在不足和不合理,这直接导致旅客旅游时间短和重游比例偏低。

3 环巢湖体育旅游产业发展机遇

3.1 巢湖撤市、安徽全面融入长三角区域

2011年8月,安徽省宣布撤销地级巢湖市,巢湖经济全面提速,环巢湖板块全面纳入合肥管辖,这是环巢湖经济板块开启闪烁夺目光芒的时刻。2019年颁布《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》,安徽省全域纳入规划范围,正式融入长三角区域[9]。当长江两岸摆脱了行政区划的束缚,同步发展,同期飞跃,长三角经济板块中的环巢湖区域才能够真正实现应有的价值。

3.2 体育旅游发展迅速

从1998年中央经济工作会议提出旅游业作为国民经济新的增长点之后,我国旅游业进入第三次高速发展阶段,各地相继定位旅游业为支柱产业之一,同时强调旅游业在当地经济社会发展中的重要作用[10]。2020年我国实现全面脱贫,迈进了更高水平的小康社会,全民健身运动需求急剧增长,阳光体育、休闲体育等迅速推广,体育越来越受到民众的重视,所以近些年体育旅游被更多人接受,也愿意去体验、去消费。体育旅游产业作为旅游业不可或缺的一部分,可作为优先发展的新产业带动中国国民经济增长,未来将成为第三产业中新的支柱产业。

3.3 相关政府高度重视

环巢湖国家旅游休闲区是全国首个挂上“国字号”招牌的旅游区[11]。安徽省委、省政府和合肥市相关部门抓住环巢湖发展机遇,重视区域内体育旅游作为新兴产业的广阔前景,纷纷制定体育旅游规划,大力发展体育旅游产业,体育旅游产业渐渐形成一定规模。巢湖市积极响应安徽省、合肥市相关政府给予的支持,及时加大发展并冲击安徽省省内知名、全国闻名的区域体育旅游品牌。

3.4 政策文件支撑发展

国家层面:2014年《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》中提到“积极推动体育旅游,加强竞赛表演、健身休闲与旅游融合发展,支持和引导有条件旅游区域面向游客开展体育旅游服务”[12]。2019年《文化和旅游规划管理办法》中也强调区域旅游与体育产业一体化。安徽省和地方层面:2004年《安徽省环巢湖旅游开发规划》、2016年《环巢湖国家旅游休闲区总体规划》、2017年《安徽省旅游业发展“十三五”规划》等文件都在大力支持环巢湖旅游多产业融合的发展,在文件中都有强调体育旅游的重要性,这给体育旅游奠定了政策基础。合肥市发挥环巢湖战略优势,针对其发展制定了一系列规划,这给环巢湖体育旅游的发展打下了坚实的基础。

4 环巢湖体育旅游产业发展威胁

4.1 过度开发

2016年合肥房价迅猛提升,导致合肥周边城镇也随着上涨,直接影响到环巢湖地区。不少体育旅游区周围用地均被开发成商品房,同时过度开发旅游观景公寓、湖边别墅等高消费品,导致部分原生态环境被改变,体育旅游区不断缩小,取而代之的是商业化浓重的消费区。同时体育旅游区内部的过度开发,导致了体育旅游最纯粹的乐趣逐渐减少,商业化的器械娱乐比重大幅增加,对于体育旅游者的体验感是有所下降的。

4.2 恶性竞争

随着旅游业创造的经济价值越来越大,全国各省、市陆续将旅游业作为重点发展的支柱产业,相邻地区之间旅游资源的竞争愈演愈烈,各地旅游区也在不断地产业升级,健康环保的体育旅游逐渐开始风靡市场,各地旅游区已经爆发了体育旅游产业资金、人力、技术等资源要素的争夺竞争,导致大量同类别体育旅游产品出现,造成体育旅游市场混乱的局面,不利于旅游者对体育旅游目的地的选择。环巢湖体育旅游业处于上升阶段的区域产业,面临来自经济发达的长三角地区省市(江浙沪)体育旅游业的打压,以及体育旅游业成熟区的激烈竞争,这些区域距离安徽都很近,也有相似的资源环境,所以存在“刻意模仿”“严重抄袭”“恶性竞争”的现象。

4.3 网络绑架

如今大数据时代，物联网发展迅速,快节奏媒介夹杂各种自由言论以病毒式传播,很多媒体为了吸引人眼球,歪曲事实、夸大语言。例如今年巢湖因蓝藻暴发,媒体为了吸引人注意，用“巢湖水粪便一样臭”为标题在各大平台转发散播,其中不乏大量诋毁的文字，如此不实的网络报道直接导致环巢湖体育旅游受到牵连,不明真相的民众会进行二次传播,这样严重阻碍了环巢湖体育旅游发展,网络对环巢湖区域进行道德绑架。

4.4 自然灾害

自然灾害作为不确定因素一直威胁到环巢湖体育旅游的发展,洪涝是其中最常见的灾害,因为巢湖水位较高,近五年爆发了两次水灾。2016年7月和2020年的7月,都因连日暴雨,巢湖水位急速上涨,柘皋镇部分房屋被淹,三河、庐江等地居民被迫转移,启动巢湖沿岸十八联圩和六联圩分洪蓄洪,还有部分圩堤要经受破堤风险,破堤就会造成不可估量的生命财产损失。近些年环巢湖在梅雨期已多次发生破圩、破堤情况,导致大量村庄和景区被淹,造成了巨大的经济损失。

5 环巢湖体育旅游产业发展建议

5.1 政府主导、全民参与

在安徽省委和省政府主导下,加强省、市体育局与旅游局、环保等多部门之间合作,设置专业的体育旅游服务机构,制定环巢湖体育旅游提档升级的战略目标,促进体育旅游市场稳定健康发展。相关政府要积极引导全民接纳健康消费理念,提倡全民参与休闲体育旅游,逐步形成环巢湖地区乃至周边都市圈共同形成良好氛围,一起支持、参与、宣传和发展环巢湖体育旅游产业。

5.2 建立品牌、储备人才

环巢湖市场主要面向长三角地区客源,要想吸引更多的客源,必须要不断深化环巢湖文化内涵,并且深入挖掘环巢湖当地的历史史实和民俗活动,打造一个现代体育运动与传统民俗文化相结合的体育旅游高端品牌,将具有浓厚民族特色(龙舟节、灯会文化等)与现代人提倡的健身活动(慢跑、徒步、越野、户外拓展等)相结合,打造成为区域体育旅游的精品。

体育旅游属于专业化集成度高的产业,要求从业者不仅要掌握一定体育运动技能和旅游相关知识,而且还要有处理突发情况能力和医学急救基础。在人才储备上要借鉴学习国内外先进的体育旅游管理经验,国内目前只有为数不多的体育院校和个别综合性大学开设了体育旅游专业。所以在环巢湖人才选择上,首选是安徽省内高校中体育旅游专业学生,短期内不足可以在省内同时具有旅游专业和体育专业高校学生中选拔优秀人才弥补,然后进行定向培养;后期省内综合性高校可以增设体育旅游相关专业,实行对口校企联合培养模式,为环巢湖区域乃至省内体育旅游产业培养高层次、高学历的体育旅游人才,为体育旅游发展提供可持续性人力资源保障。

5.3 区域协作、共同发展

安徽省具有丰富的旅游资源和长三角区位优势,目前省内皖南区域体育旅游产业发展较好,其体育旅游线路和产品具有一定的国际知名度,环巢湖体育旅游要同皖南旅游建立长期有效的共同合作发展机制,打通区域限制建立互联机制,全面促进共同的经济效益。通过安徽省内优势资源合作,加强电视、互联网和新媒体宣传,把环巢湖体育旅游产品向全国推广。这不仅可以扩大环巢湖体育旅游宣传力度,而且可以带来多元化的旅游客源市场,同时能创造出多样化体育旅游项目和品牌,极大地带动环巢湖乃至“六区一带”体育旅游业的发展。

5.4 招商引资、拓展外延

发挥合肥作为省会城市经济发展优势,结合环巢湖区域内自然资源、风土人情,有针对性地招商引资,同时融合滨湖森林公园、融创乐园、半汤温泉及淡水湖泊优势,敢于创新,推陈出新,尤其是拓展体育旅游产业、项目、内容的外延。敢于调整区域内同质过多的体育旅游项目(骑行、垂钓、棋牌等),多开设一些大众喜欢且参与度高、时尚的体育旅游项目(户外拓展、攀岩、浮潜、3D模拟等),杜绝因模仿抄袭导致内部不良竞争。多加强季节、时空规划,构建一批主题性强、专业化高的休闲体育公园和户外运动旅游区,开发水上运动、山地运动、保健运动等新兴旅游产品,满足大众追求健康的消费需求。

5.5 保护环境、可持续发展

体育旅游产业要坚持可持续发展道路;坚持科学的、系统的、全面的、长远的发展方式;坚持把协调好生态环境、当地居民、体育旅游者三者融为一体作为核心;坚持兼顾这三者的各自核心利益,使三者保持很好的平衡;坚持做到环巢湖生态环境不断改善、当地居民生活条件能切实改善、体育旅游者能不断获得更好的体验感;这样才能让环巢湖体育旅游产业稳定、科学、可持续地发展。

环巢湖体育旅游产业发展的基础是该区的自然与文化资源,从政府角度加强监管力度,避免过度开发,控制污染源，防止破坏环境,保护好环巢湖的青山碧水和蓝天白云;从体育旅游从业者角度就必须把自然与文化资源当成一种核心发展战略。政府、企业、个营等都需要统筹环巢湖现有的体育旅游资源、合理开发规划区域、重点保护原生态环境。环巢湖自然与文化资源在满足现有体育旅游产业需求的基础上,更要注重整体利益和长远利益,强化保护环境意识,保持已开发体育旅游资源不受破坏,维持未开发体育旅游资源的原生态,以此推动环巢湖体育旅游产业真正意义上步入科学可持续发展的道路。