姚飞

摘要：构建国内国际双循环相互促进的新发展格局十分重要，国内循环主要内涵式扩大内需，其中新基建不同于传统的“铁公基”，有着技术先进，资金规模大，扩大社会资本参与等特点，因此，研究新基建的特点和难点从而为新基建审计提供对策显得尤为重要。

关键词：数字化经济;国内国际双循环;新基建

顧佳乐指出新基建是保证新型基础设施建设质量的重要手段，但是当前新基建审计面临资金下达渠道多，但是对应的管理不到位，招投标过程不规范，审计难以全覆盖的难点。[1]许亚等认为做好新基建审计需要运用新的审计技术，提升审计人员的素质。[2]纪中伟认为，新基建审计需要找准审计切入点，循序渐进，针对审计过程中的重点难点进行定向突破，同时鼓励改革创新。[3]杨旸提出，新基建审计的重要作用是推动新基建相关政策在新基建涉及的各个领域的落实。[4]

一、新基建的内涵与重点

（一）新基建的内涵

相对对于传统的基础设施建设专注于重资产行业，例如交通方面的机场、铁路公路、码头、桥梁等，传统的基建让物资运输更加方便，降低了物流成本，提高社会生产效率，而新基建不局限于打通这些实体空间的联系，更注重虚拟空间的云连接。在2020年4月，发改委给出新基建三大方面的内容，首先是最新的通讯技术，其中包括最新的万物互联的物联网技术，以及相对应的通讯基础设施的建设，包括基站和空天的星链建设，其次是融合基础设施的建设，这部分主要是辅助高新技术研究的实验室、测试基地、数据中心等大型基础设施建设，最后是以AI技术、云计算、去中心化技术等代表未来发展方向的新技术的研究。……