刘昳琴

摘要：随着国库信息化建设不断推进，财税制度的不断改善，国库业务不断拓展，使新形势下基层央行国库业務监督工作出现了新的问题。

关键词：央行国库监督;监督体系;思路;制度

一、基层央行国库监督的重要性

央行国库监督是指人民银行国库机构在办理国库业务的过程中所开展的事前监督、事中监督和事后监督，是央行依据有关法律法规对国库资金的收支和管理进行监督的行为，包括财政部门、税务部门、海关部门、代理国库业务银行机构等部门在办理国库相关业务工作的合规性监督。

国库监督是指人行国库机构内国库人员在办理国库业务的过程中所进行的事前监督、事中监督和事后监督，依据有关规章制度对国库资金的审核和使用进行监督和管理的行为。包括财政部门、税务部门、代理国库业务银行机构等部门在执行国库相关工作的合规性监督。

《国家金库条例》赋予了央行国库经理国库的职能，长期以来，央行各级国库部门通过一系列的监督程序，有效的防范了各类资金风险，规范了代理国库业务机构的行为，与地方财政共同构建了有利于地方经济发展的良好环境。

二、新形势下各级国库监督现状

（一）监管制度相对滞后、监督工作流于形式。目前各级国库仍沿用旧的监管制度，无论从监督的业务种类、操作流程还是业务要求，我们所依据的监管制度已经无法满足新形势下的监管需要，正是因为监管制度的严重不匹配，导致国库部门人员在开展监督工作时很难找到制度层面的依据，从而使监督工作流于形式，也无法更加深入的对被监管对象的各种不规范行为进行处理。……