◆摘  要：新中国成立70年来，虽然国家各项惠农政策不断出台，粮食耕作技术不断提高，但种植结构不尽合理，结构性过剩和品种性短缺仍然困扰着我们。新的形势下，从总体国家安全观和满足社会主要矛盾变化的角度考虑，制定一部能够涵盖从粮食育种至餐桌消费全链条的基本法、加快构建我国粮食安全保障法律体系势在必行。

◆关键词：国家粮食;政策;体系

一、新形势下对粮食安全法律保障提出的新需求

我国粮食安全法律保障也步入新阶段，随着国际贸易摩擦的升级态势、人们对消费认知的不断提高，我国粮食安全面临的国际国内形势更加复杂多变，应尽快建立完善的粮食安全保障法律规范体系，以维护国家粮食安全。

（一）总体国家安全观对粮食安全法律保障提出的新需求

在新形势下将粮食安全法律化、制度化，并以总体国家安全观为指导思想，形成更高层次上国家粮食安全立法保障体系，为实现国家长治久安这一目标夯实物质基础，从而维护国家总体安全，探索出一条成功的独具中国特色的粮食安全发展路径。

（二）社会主要矛盾变化对粮食安全法律保障提出的新需求

中国发展进入新时代，我国社会现阶段的主要矛盾已经转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。必须认识到，我国社会主要矛盾所产生的变化意味着国家全局出现了重大转变，由此对粮食安全提出了更为严苛的要求，现在人们不再局限于吃穿用度，“随便吃”、“多选择”，而是向往更高更好更有品质的生活方式;相应的社会消费结构发生了重大转变，群众的消费需求逐渐向高质量、安全、健康以及便利性等层面发展。……