劳海波

◆摘  要：十八届三中全会首先指出对领导干部开展自然资源资产离任审计工作以加快生态文明建设，随后我国便开展了试点工作，由小范围试行到广泛适用，由城市级别到乡镇级别拓宽试点深度。且试点地区的审计工作也取得了一些成果。截止2018年12月，试点地区基本覆盖除香港、澳门、台湾和西藏自治区以外其他各省。离任审计作为审计新领域，虽然已经取得一点成果，但该项审计工作在实施过程中还面临很多困难。本文结合审计工作的内容，指出审计工作面临的困难，并针对各种困难给出应对措施。

◆关键词：领导干部;自然资源资产;离任审计

我国很多地区为了谋取短期的经济利益，追求所谓的政绩功效不惜以牺牲环境为代价，对生态系统环境和人民的身体健康产生很大的隐患。事实上，这类威胁生态环境安全事件的频频出现与一些领导干部在职期间渎职、失职有很大的联系。所以，有效结合领导干部的绩效考核和生态环境，做好自然资源资产方面领导干部的离任审计工作，对促进社会自然资源、经济的可持续发展以及我国建设生态文明有着深远意义。

一、审计的相关概述

（一）审计内容

离任审计的对象为各类自然资源资产和相关管理部门的主要负责领导。主要内容为领导干部是否有生态文明建设相关的决策部署，是否符合政府的工作要求、是否遵守法律法规;是否对重要决策和目标的完成履行监督管理责任;是否对我国的自然资源保护政策贯彻执行，将自然环境的保护政策加入经济发展的整体规划中。……