十九届五中全会首次提出实施乡村建设行动，集全党全社会之力解决乡村发展的薄弱环节，补齐城乡之间公共服务的差距，让乡村真正成为发展的热土、大有可为的广阔天地。

一、乡村建设行动的主要内容

乡村建设旨在通过基础设施和公共服务水平的提升，改善农村生产生活环境，吸引资金和优秀人才共同振兴乡村。乡村建设行动的立足点在乡村，目的是建设，重点在行动。

新发展阶段，乡村建设行动就是聚焦乡村发展中的关键短板和主要不足，打造发展新优势。2021年中央一号文件中关于乡村建设的内容，聚焦农村道路、用水安全、文教卫生、数字化建设、社会保障等外部设施的提质升级。乡村建设的第二层含义，是通过外貌环境的变化，改变人们传统观念的固有乡村形象，吸引“人财智”回流乡村，更好发展和振兴乡村。乡村建设重点在行动落实，需要汇聚民心民力去建设和发展乡村。目前乡村建设的主体看似主要是乡镇工作人员和乡村中居住的村民，实则范围更广，工商资本、农业龙头企业可以参与乡村产业发展，普通民众通过线上购物、参与农耕生产等方式参与建设乡村。未来，乡村建设的主体将会更加多元化。

二、乡村建设行动的重要意义

乡村建设行动，可以增强乡村内生动力，推动城乡融合发展和构建新发展格局，是全面建设社会主义现代化国家的重点发力点，更是实现共同富裕应有的题中之义。

（一）乡村建设行动是夯实乡村振兴的基础工作