吴紫景

摘要：随着社会进步和生产力的发展，人员流动越来越频繁，政府服务“全国化”趋势日益明显。传统的人事档案管理模式已不能适应政府服务的需要。加强流动人口档案信息化的建设工作，也是提升管理服务水平的重要途径和基础工程，也是管理工作现代化的必经之路。建立和健全认识档案数字化、信息化体系，对于突破流动人事管理瓶颈，不断提升公共服务能力。

关键词：信息化;流动人员;管理服务

1信息化建设存在问题

1.1信息化建设起步晩，基础差

与国外发达国家相比，我国档案信息化起步较晚，发展滞后。各地流动人员人事档案信息化发展不平衡。总体上，我们对档案信息化重视不够，人力、物力、财力不足，人事档案作为一种社会资源开发利用不足，档案信息化规模不统一，档案信息数据库中信息的扫描和录入不完善，档案信息化的便利化程度低，档案信息化管理软件各自为政。

1.2管理对象流动性强，信息共享范围窄

流动人员人事档案主要是指企业职工、失业人员、灵活就业人员、大学生人才、企业退休人员、自费留学人员、个体户、个体户的档案，流动人员受工作性质的影响，流动性强，易发生“弃档”、“死档”。由于人与档案的脱节，政府无法提供有针对性、准确的民生服务，流动人员无法快速享受惠民政策。

1.3缺乏信息管理方面的专门培训和专业人才

主要表现为一些单位对档案信息管理重视不够，档案信息管理专门培训较少，档案管理人员的业务技能难以适应信息化要求;基层档案管理机构专业人才缺乏，档案管理人员大多兼职，这在很大程度上制约了人事档案管理的信息化建设。……