徐桂茹， 王宇佳

(中海环境科技(上海)股份有限公司，上海 200135)

0 引 言

近年来，国家高度重视环境保护工作，颁布了一系列环保方面的法律法规，实施了中央环保督查制度，改革了环保管理机构和机制，大力推动绿色发展，深入实施水、气、土壤污染防治三大行动计划，推动生态环境保护发生根本性、历史性、转折性变化。

近年来，国家出台了一系列环境管理社会化服务政策，其中：《关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革的指导意见》提出，鼓励发展环保服务业，鼓励有条件的工业园区聘请第三方专业环保服务公司作为“环保管家”，向园区企业提供监测、监理、环保设施建设运营和污染治理等一体化环保服务和解决方案；《关于推进环境污染第三方治理的实施意见》指出，推动环境服务由单一的环评技术服务向以“环保管家”服务模式为核心的环境综合服务转变，加快推进环境污染第三方治理走向市场化、专业化和产业化。

在新的环保形势下，日益增大的环境监管压力与企业环境保护之间的矛盾越来越突出，企业环境服务需求稳步提升，由此“环保管家”服务得到迅速发展。“环保管家”服务涵盖了项目立项、选址、环评、监理、技术咨询、政策解读、污染治理、决策指导和风险管控等一系列内容。从企业的角度出发，由“环保管家”为其提供环保服务，能帮助企业规避环境违法风险，节省环保投入，保障企业的长期健康可持续发展。

本文以上海市某大型央企在2020年度开展的环境综合服务为例，对“环保管家”服务的内容进行分析，在此基础上探讨该模式的实践效果。……