高长峰， 张永锋

(1. 山东海运股份有限公司， 山东 青岛 266034；2. 上海海事大学 上海国际航运研究中心， 上海 200082)

0 引 言

中小企业担保基金又称“资金池”，是由政府发起的，银行、担保机构和行业组织等共同承担风险开展投资的资金运营管理模式，对破解中小企业融资难问题和平衡银行风险具有重要作用，是实现金融市场融资多元化的重要途径。若贷款出现违约，先用资金池中的资金代偿，不足以代偿的部分由担保基金发起方按股份比例共同分担。曹烜指出，以政府为主导设立国有担保基金，能有效分担中小企业融资风险，更好地平衡银行的风险利益；文世尧等指出，中小企业的融资透明度低、有效抵押不足、资信度不高和交易与监管成本高等问题较为凸出，建立产业集群中小企业互助担保基金能更好地发挥产业集群的行业集中度高和信息充足等优势，同时提出以共享机制构建信息服务平台；黄建军指出，互助担保基金需由政府、银行和担保机构等共同参与；曹凝蓉等指出，目前信用担保有会员制、公司制和基金制等3种模式，且国内普遍采用个案担保形式。船舶行业具有重资产、周期性和投资回收期较长等特点，加上中小航运企业抗风险的能力较弱，迫切需要构建类似的担保基金。李晓玉等指出，需建立健全融资制度模式，尤其是建立中小航运企业担保基金，更好地破解船舶融资难、融资效率低等问题。

1 我国中小航运企业担保基金发展现状

航运业承担的国际贸易运输量约占国际贸易运输总量的85%，对促进世界经济、区域贸易和产业的发展等具有重要的战略性和基础性支撑作用。……