国际辅助技术服务的政策架构、核心内容和发展研究
2021-10-11杨思创汤修齐邱服冰李安巧陈琳王舒云
中国康复理论与实践 2021年9期
杨思创,汤修齐,邱服冰,李安巧,陈琳,王舒云
1.深圳大学体育部体育与健康科学研究中心,广东深圳市 518060;2.中国ICF 研究院,山东潍坊市 261000;3.武汉理工大学体育部体育科学研究所,湖北武汉市 430070;4.广西大学机械工程学院,广西南宁市 530004;5.广西医科大学卫生与健康政策研究中心,广西南宁市 530021
世界卫生组织(World Health Organization,WHO)《世界残疾报告》指出,全球超过15%的人口具有不同程度残疾[1],需要辅助技术支持;预计到2030 年,全世界将有20 多亿人需要至少一种辅助产品[2]。尽管对辅助产品的需求日益增长,但由于辅具成本较高,国家缺乏专业人员及资金支持,只有大约1/10 的人能够获得辅具服务。当代辅助技术的提供面临着诸多挑战,不论是高收入国家还是低收入国家,很少有国家针对辅助技术专门制定政策法规或战略规划,多数国家选择通过私营部门进行辅具提供;辅助产品往往不包括在保健和福利计划中,导致辅具需求者自付费用较高,家庭负担较重,人们可能只能选择捐赠或慈善服务中不合适的辅助产品,无法真正满足需求。辅助技术服务至今未纳入初级、二级、三级医疗保健体系,增加了辅具使用者及其护理人员的负担,提高了国家卫生和福利支出。另外,健康服务专业人员短缺,分布不均,专业人员不具备满足不同人群多样化需求的康复胜任力和专业能力。
联合国2030 年可持续发展目标三指出[3]:要确保健康的生活方式,促进各年龄段人群的福祉。WHO的愿景是世界各地的每个人都有权享有可达到的最高健康标准。……
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