李华胤

(华中师范大学 中国农村研究院,湖北 武汉 430079)

在日常生产生活中,农民有着广泛的诉求。既有与农民现实利益相关的个体性诉求,也有与村庄发展相关的公共性诉求。基层政府如何有效回应群众诉求直接决定着农民参与村治的意愿以及乡村治理水平。对于农民提出的合理性诉求,他们可以要求政府相关部门做出有效回应。作为回应客体的农民群众可以采取哪些措施来促进基层干部回应自身诉求呢?Y市“自治、德治、法治”三治融合领导小组办公室(以下简称“三治办”)在全县农村推进“一家亲”APP改革试验中,内嵌的“互助问答”平台让农民群众既能便捷地表达诉求,也能持续追踪和观察村干部的回应行为,通过线上和线下的监督与督促、评价与舆论等方式,促进了村干部回应效率的大幅提升。那么,农民群众在“互助问答”平台中的参与行为又是如何驱动基层干部有效回应的呢?基于此,本文以回应为切入点,从农民群众角度出发,对“互助问答”平台提升回应效率的内在机理进行深入剖析,为提高基层政府回应能力提供理论启示。

1 文献回顾与问题提出

回应意味着一个组织对公众提出的要求做出快速反应,也意味着政府主动提出解决问题的方案[1]132。政府及其工作人员有效回应民众诉求是其责任性的重要体现。如何促使政府有效回应民众,有效履行回应责任,是国内外学者关注的重要议题。对“责任与回应”这一理论命题,学术界主要有以下三种观点。……