李永坤 孟光辉

（山东农业大学，山东 泰安 271018）

一、引言

新型农业经营主体通过产业融合来带动农业增产增收，是实现小农户经营与现代农业有机衔接的重要载体，而家庭农场作为新型农业经营主体的中坚力量，其经营模式顺应了传统农业到现代农业的转变，也为我国农业未来的发展方向提供路径选择（付飞翔，2013）。以家庭农场为代表的新型农业经营主体，由于涉农行业的弱质性及相关政策滞后性等问题的存在，在发展适度规模经营的过程中面临着严重的融资问题，因此，2015年7月，我国指出要建立起由财政支持的农业信贷担保体系，积极引导推动金融资本投向农业领域，放大财政支农效应。2017 年中央一号文件也提出应积极推动农村金融立法，创新农村金融服务体系，提高新型农业经营主体的经营效益。2020年农业农村部发布通知，要推动农业融资担保体系创新开发担保产品，加大对新型农业经营主体的担保服务力度，着力解决融资难、融资贵的问题。目前，全国农业信贷担保发展驶入快车道，2017～2020 年，全国农担业务规模年均增长91%，放大倍数3.4倍，政策性职能逐步发挥（杨梦帆，2021）。然而根据现实状况，由于农户自身的担保能力有限、农业信贷服务及相关配套机制的不健全、农业担保抵押物范围狭小等问题的存在，一度致使农户在争取农业融资担保时陷入困境，在某种程度上来讲，农户“融资难”的实质就是“担保难”的问题（秦红松，2014）。那么影响新型农业经营主体获取农业融资担保的因素究竟有哪些？……