罗永宣 覃安柳 吴书宇 邓金凤

（1.中国人民银行河池市中心支行，广西 河池 547000；2.中国人民银行凤山县支行，广西 凤山 547600；3.中国人民银行巴马瑶族自治县支行，广西 巴马 547500）

一、引言

风险补偿金即地方政府为提升贫困农户贷款的可得性、增加其授信额度而提供的一项信用保证专项资金；一旦贫困户出于不可抗力或其他合理原因无法偿付贷款，形成银行资产损失的，该项资金即可用于弥补该笔本息损失。在运用的实质上，风险补偿金相当于一种保险基金，一方面能够合理地撬动银行信贷资金，为贫困农户解决生产发展的基础性难题；另一方面又可以从侧面上弥补银行面临的信贷风险敞口，有效降低银行资产风险，保障金融稳定。金融支持脱贫攻坚工作中，以财政部门统筹的风险补偿资金增信，撬动信贷资金的扶贫小额信贷模式优势明显，并在广西全区获得广泛的推广运用。

然而，当前的风险补偿金的撬动比率在大多地方都刚性设置为1：10，缺乏实际的统计依据，并且无法体现出各个地方的实际经济情况和总体贷款对象信用状况差异。在这样的设置下，风险补偿金机制暴露出一些问题：一是补偿能力不足，无法充分体现其风险补偿作用；二是刚性输出，缺乏动态的调整能力，无法及时依照当前形势进行补充或调减；三是风险补偿金的资金运用效率较低。为巩固当前的扶贫成果，帮助贫困户获取生产发展的启动资金，维护脱贫户的稳定收益，在未来的很长一段时期内，扶贫小额信贷势必会继续推广运用。……