廖娟，黄金玲

(1 首都师范大学 管理学院，北京 100048；2 北京师范大学 经济与工商管理学院，北京 100875)

1 引言

残疾与贫困是人们始终关注的社会问题之一。全世界有超过6亿贫困残疾人，其中80%在发展中国家(Heumann，2012)。中国作为世界上人口最多的发展中国家，残疾人的数量庞大。由于身体障碍、劳动能力受限、受教育程度低等因素，贫困残疾人已成为贫困人口中贫困程度最深、脱贫难度最大、返贫率最高的特殊困难人群。“收入低，花费高”是残疾人家庭的显著特征，和非残疾人比，这些残疾相关花费是残疾人家庭的额外成本，也是致贫的重要影响因素。OECD的研究显示，美国、澳大利亚、爱尔兰等中高收入国家处于工作年龄段的残疾人贫困风险至少是非残疾人的2倍，发展中国家的残疾人有20%处于极端贫困，残疾人的贫困发生率显著高于非残疾人(OECD，2009；WHO，2011;Mitra et al.，2011)。面对十分严峻的残疾人贫困问题，发达国家一般采用建立残疾人福利制度和扩大转移支付来弥补残疾的额外成本，而发展中国家则大多依靠经济发展的“涓滴效应”来缓解(杨立雄，2018；Ozdamar & Giovanis，2016)。然而如何测量残疾人的这部分额外成本是建立社会保障政策的重点。国外很多研究都证实了残疾的额外成本十分高昂，但研究大多集中在发达国家，发展中国家的相关研究并不多(Mitra et al.，2017)。

相对贫困治理是“十四五”期间的一项重要工作，残疾人不仅易返贫，还是相对贫困中的突出群体(杨亚亚等，2020)。残疾人的相对贫困在本文中有两层含义，一是与普通群体相比，额外成本的存在使得残疾人更容易陷入贫困，二是相对贫困线标准下，残疾人贫困程度更严重。……