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流动人口医保覆盖及对就医机构选择行为的影响

2021-10-11淦宇杰张龙龙

人口与发展 2021年4期

淦宇杰,张龙龙

(1 北京大学 政府管理学院/公共治理研究所/社区治理现代化研究中心,北京 100871;2 中华全国总工会 办公厅 统计处,北京 100865)

1 引言

人口的大规模流迁是改革开放以来最为引人注目的人口现象之一,我国流动人口的规模高达2.36亿人(国家统计局,2020),流动人口占全国人口总数的比重接近两成,庞大的人口基数决定了流动人口是人口研究的重要对象。同时,流动人口目前仍然面临着流出地和流入地的双重制度阻碍与区隔,制度改革的相对滞后影响了流动人口的生存发展与权益维护,流动人口的各方面诉求尚未得到完全、有效满足,其中流动人口的健康权益更需要得到重点关注。获得充分的、有质量的、价格可接受的基本医疗服务是基本人权之一,而医疗机构作为提供医疗服务的重要载体,极大程度上影响了医疗服务的品质,因此改善流动人口的医疗服务、维护流动人口的健康权益就必须深入探究流动人口的就医机构选择行为。

健康是人人追求的生活状态,而健康权利作为基本人权之一,受到了国际的广泛承认。根据世界卫生组织(WHO)的定义,健康是“完全的生理的、心理的和社会交往的完美状态,而不仅仅是没有疾病或身体虚弱(a state of complete physical,mental and social well-being and not merely the absence of disease or infirmity)”。根据1966年制定的《经济、社会和文化权利国际公约》第十二条,健康权被定义为“每个人享有可达到的最佳的生理与心理健康的权利”(United Nations,1966),2000年联合国经济、社会与文化委员会在对此条款的释义当中……

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