乔晓春

(北京大学 人口研究所 北京 100871)

2020年11月1日中国举行了第七次全国人口普查，2021年5月11日在国务院新闻发布会上第一次发布了第七次人口普查主要数据。随后，社会上对本次普查公布的一些数据与国家统计局历年公布数据，特别是与2019年数据的不一致性提出质疑。国家统计局正式答复是：“非普查年份的人口数是根据当年抽样调查数据推算的，由于部分年份抽样调查漏登率较高造成推算的人口总体会存在一定的偏差，而且随着时间的推移，这些偏差会不断累积，对年度数据以及2019年数据的准确性肯定会造成影响。因此，不应该直接用2019年原公布的总人口与2020年普查数据做比较来计算年度变化，人口年龄结构等其他数据也属于这种情况。”(1)参见5月12日国家统计局新闻办对网民关注的几个问题的说明，见国家统计局网站：http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/202105/t20210512_1817360.html同时还谈到：“按照国际惯例和通常做法，普查结束后一般会依据普查结果对两次普查之间公布的年度数据进行修订，以更加真实、客观地反映人口发展轨迹。”国家统计局于2021年5月出版的中国统计摘要，发布了对自2010年第六次全国人口普查以来历年公布数据的调整结果。本文将根据第七次全国人口普查公布的主要数据和历次人口普查主要数据，以及2021年中国统计摘要公布的调整后数据，并比照2020年中国统计摘要中未调整的数据，对中国人口从第一次普查以来到历次人口普查期间的人口发展，以及最近十年来的变化，特别是生育政策调整对出生和生育率的影响进行分析。……