赵春燕，吕昭河，李帆

(1 云南财经大学 经济学院，云南 昆明 650221；2 云南大学 经济学院，云南 昆明 650091)

1 引言

改革开放以来，中国经济保持四十年的快速增长，国内生产总值年均增长达9.4%，经济总量位居世界第二位，实现了中国乃至世界的经济增长的奇迹。其中，人口因素发挥了功不可没的作用，或者说，这一时期的经济增长源泉直接来自人口红利(蔡昉，2020)。然而，随着人口转变，2000 年我国正式迈入老龄化社会，此后人口老龄化程度的不断加剧，2019 年末中国大陆 60 岁及以上人口占18.1%，其中，65 岁及以上人口占总人口的 12.6%，2000～2019年，人口老龄化增长率增长5.5%。根据《世界人口展望(2017)》在固定生育率方案(总和生育率保持 1.6)下的预测，中国60 岁及以上人口比例将在 2025 年超过 20%，2040 年超过 30%，2050 年达到 36.2%。目前中国经济已经从高速增长阶段转向高质量发展阶段，按照发展经济学家们的观点，传统生产要素的投资回报通常会呈现出递减规律，而人力资本投资的回报具有报酬递增特征，是可持续的增长源泉。Lucas(1988)指出人力资本是经济内生增长之源泉，是技术创新与经济增长的源泉，是推动经济社会可持续发展的重要因素。蔡昉(2020)认为人口转变带来的传统动能人口红利的消失，实现人口红利到人才红利的转变是启动新动能，实现动能转换的必要条件。蔡昉、王美艳(2012)指出日本经济1990年以后出现“失去的20年”的经济衰退现象，一个重要原因是教育发展的减慢使其未能实现经济增长方式的转变。世界各国的成功经验和失败教训，都从正反两方面验证了人力资本对经济可持续增长和发展的重要作用。……