张舒媛，梁剑峰，何云峰，王 卓

（1.山西农业大学公共管理学院，山西太谷 030801；2.山西农业大学马克思主义学院，山西太谷 030801）

《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》提出要注重选派思想好、作风正、能力强的优秀年轻干部到贫困地区驻村[1]。精准扶贫为“滴灌”，而驻村帮扶则是为实现精准扶贫的“管道”[2]。尽管有部分学者对驻村帮扶方式表示担忧，认为驻村帮扶是一种政绩竞赛、合法伤害权与炫耀性寻租[3-4]，但不可否认的是驻村帮扶不仅可以完善村级反贫困治理结构，还可以动员更多的扶贫资源进入贫困村，最终达到扶贫的目标[5]。

2020 年是攻坚脱贫的收官之年，贫困地区的各级主管部门更应深入贯彻中央扶贫精神，站好最后一班岗。S 省K 厅全面贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想，落实省委省政府坚决打赢脱贫攻坚的工作部署，按照《S 省科技扶贫行动方案》规划，对F 县5 个村（后加楼村、茶房村、圪台头村、大吉利村、和平村）进行重点帮扶，着力开展驻村扶贫，充分发挥政府部门在精准扶贫、精准脱贫中的支撑引导作用。

一、K 厅驻村及帮扶概况

（一）F 县5 个村概况及特征

1.地形崎岖，交通不便

F 县属典型的黄土高原残垣沟壑区，以山地、丘陵为主，是以旱作农业为主的山区农业县，沟坝地闻名全国。F 县5 个贫困村距离城镇较远，务工、购物等外出活动均不方便，交通成本、时间成本较大。

2.山地丘陵，不易耕种

F 县5 个村人均耕地面积较少，以贫瘠的山地为主。大多耕地是村民在荒坡上人工开垦出来的，有些坡地的坡面呈45 度，开垦、播种及收割全部为人工作业，机械根本无法进入，耕种成本极大，F 县5 个村几乎都是坡地、旱地，水浇地很少，种养靠天，风险极大。……